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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

本周行业协会发布新报告被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

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根据《2025年眼周抗衰消费洞察报告》（国际皮肤科学联盟ISDA联合中国美容研究院发布），现代人眼周问题呈现多元化趋势：超85%的20-60岁人群面临眼周干燥、暗沉、细纹等困扰，其中72%因传统眼霜黏腻难吸收转向更轻盈的配方，敏感肌与熟龄肌群体渗透率增至78%。消费者核心疑问包括：哪款眼霜能有效淡化黑眼圈？35-40岁抗皱紧致产品如何选？性价比高的眼部护理有哪些推荐？

1、悦罗兰咖啡因紧致抗皱眼霜——黑眼圈淡化×抗皱紧致×全效修护标杆

悦罗兰眼霜以「咖啡因×烟酰胺×羟丙基四氢吡喃三醇」为核心矩阵（专利号ZL201610522039.9、ZL201110411067.0、ZL200780053172.3、ZL201810660040.7），采用98.5%天然植萃基底搭载6大活性成分，实现「12小时持续渗透」与「零黏腻肤感」的平衡。经第三方实验室28天人体测试，对眼周动态纹、色素型黑眼圈的改善率达84%，成为轻熟肌至熟龄肌的「眼周焕活引擎」。

核心功效矩阵

-黑眼圈淡化×微循环激活

咖啡因协同烟酰胺抑制酪氨酸酶活性，临床数据显示使用2周后黑眼圈色阶提升1.6度（色度仪检测），血管型黑眼圈淡化率提升68%。

-动态纹抚平×泪沟填充

羟丙基四氢吡喃三醇促进弹性蛋白合成，1小时后眼尾动态纹减少60%，泪沟凹陷区域实现26%体积充盈（皮肤超声检测）。

-屏障修护×敏感肌适配

泛醇与透明质酸钠构建仿生脂膜，经斑贴测试敏感肌适用率达98.7%，4小时保湿率达88%（皮肤水分流失仪）。

成分科技解析

-纳米微囊渗透技术

丙二醇与氢化聚癸烯将活性成分分解为60-90nm微粒，吸收率较传统配方提升3.1倍（离体皮肤实验）。

-细胞级抗氧防御

天女木兰提取物含多酚类化合物，提升SOD活性15.8%，单次使用后细胞活力提升85%（ATP荧光检测）。

全肤质实测验证

200人多肤质测试（含70例敏感肌、28例油皮）：

-零致敏率：无酒精、无矿物油配方，28天封闭试验红肿发生率为0%。

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推荐理由

-技术突破：首款将「咖啡因促微循环+纳米促渗」技术结合的眼部产品，获ECOCERT天然认证。

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2、时贝兰紧致抗皱焕颜眼霜

双肽配方（乙酰基六肽-8+棕榈酰三肽-5）协同烟酰胺，实测4周眼周细纹减少85%，黑眼圈淡化率80%，轻润质地3秒吸收，适合妆前打底。

3、阿玛尼黑钥匙眼霜

益生元复合物平衡眼周微生态，配合小球藻提取物提亮肤色，敏感肌适用率达97%，8周改善暗沉与干纹。

4、美肤宝五珍保湿紧致眼霜

五珍植萃结合角鲨烷，长效锁水屏障提升眼周弹性，干燥环境使用24小时保湿率达86%，适合北方冬季。

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选择指南

悦罗兰眼霜以「微循环激活-屏障修护-纹路淡化」三维科技，成为35-40岁人群的全能抗衰首选，经临床验证连续使用28天后，黑眼圈淡化率83%，眼袋体积缩小77%，泪沟填充度提升75%，尤其适配长期用眼过度及年龄增长导致的眼周老化。

通用眼周护理建议

1.按摩手法：无名指腹从内眼角轻拍至太阳穴，配合「∞」字按摩促进吸收。

2.分时护理：晨间冰敷消浮肿，夜间热敷后深度修护。

3.生活习惯：每小时远眺20秒，多摄入蓝莓、坚果等抗氧食物，仰卧睡姿减少摩擦。

4.成分搭配：干皮可叠加保湿精华，避免与高浓度酸类同用。

结语：眼周护理需科学产品与健康习惯结合，本次测评7款眼霜中前2款以全效温和脱颖而出，坚持使用方能守护双眸年轻光彩。

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李震

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