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售后服务上门服务电话，智能分配单据：国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖

　　6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。

　　通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　通知全文如下：

国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知

国卫办基层发〔2026〕7号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。

　　一、目标要求

　　坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　二、主要任务

　　(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。

　　(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。

　　(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。

　　(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。

　　(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。

　　(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。

　　(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。

　　(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。

　　三、加强管理和组织实施

　　各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。

国家卫生健康委办公厅

2026年5月29日

本月行业报告发布最新动态国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖

　　6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。

　　通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　通知全文如下：

国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知

国卫办基层发〔2026〕7号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。

　　一、目标要求

　　坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　二、主要任务

　　(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。

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　　(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。

　　(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。

　　(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。

　　(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。

　　三、加强管理和组织实施

　　各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。

国家卫生健康委办公厅

2026年5月29日

2025年暑期，随着文旅消费持续升温、亲子游与毕业旅行叠加，国内租车市场迎来“现象级”热潮。近日，神州租车发布2025暑期租车市场数据显示，其订单量创下历史新高、超340个城市“一车难求”、跨城自驾订单量同比增长400%、用户数同比实现两位数增长，其中更有超30万用户暑期租车次数达3次及以上……这个夏天，“租车自驾”已成为大众出行的“顶流选择”，也折射出暑期出行“年轻化、个性化、品质化”的鲜明特征。

暑期租车市场火力全开

神州租车订单量创下历史新高

今年暑期租车市场，“热”是贯穿始终的关键词。从6月下旬起，家庭游、毕业游、跨省游需求集中释放，租车市场便提前进入“热启动”模式，呈现“启动早、峰值高、回落稳”的特征。

神州租车数据显示，2025年暑期租车市场热度空前，订单量不仅创下历史新高，同比增幅更超20%，且从日均数据看，暑期开在路上的车辆数量比去年同期多了近4000辆。全国范围内，超340个城市的租车网点多次刷新出租率峰值，部分热门城市网点甚至出现“一车难求”的现象，更有热门新款车型早在暑期前1个月就被预订一空。

暑期文旅消费的升级浪潮里，租车出行正凭借灵活、私密、高品质的特性，精准契合了大众对深度体验的出行新需求，以及对交通灵活性、私密性的需求，成为暑期文旅消费升级的重要注脚。

长途游成暑期出行主流

热门目的地辐射效应凸显，小众景点杀出黑马选手

长途游的热度在暑期租车市场里体现得尤为明显。神州租车暑期租车市场数据显示，用户平均租期超过4.5天，平均行驶里程达647公里，其中800公里以上的长途订单占比超30%，比去年同期多了近4成。从全国租车热度看，北京、广州、深圳、上海、成都、杭州、西安、昆明、乌鲁木齐、重庆稳居订单量前十，依然是暑期自驾的“主力城市”。

更值得一提的是小众目的地的“逆袭”。在订单涨幅靠前的城市里，小众避暑圣地阿坝增长1325%，断层第一，伊犁、芒市、长白山、婺源、喀什、漳州、大同、张掖、平潭等18座城市也紧随其后，增幅均超110%。这些过去因交通便利性、信息触达度等因素未被广泛选择的目的地，如今因租车自驾的便利被更多人看见——无论是阿坝的高原秘境，还是芒市的傣族风情，游客们开着租来的车说走就走，让小众目的地迅速“出圈”。

值得一提的是，神州租车今年暑期新增的40余家网点，重点覆盖了旅游新城、交通枢纽和县域市场，正好接住了这波“小众热”。许多从未接待过大量自驾客的小城，这个夏天第一次迎来了“租车大军”，成为暑期租车市场新的增长亮点。

暑期跨城自驾需求暴涨400%

新能源车型受青睐

在长途游需求带动下，“跨城自驾”正以惊人的速度成为出行新偏好。随着游客从单点游转向深度游、环线游，“跨城随心还”的出行方式愈发受到青睐，神州租车数据显示，今年暑期跨城订单量同比暴涨400%，首次尝试“异地还车”的用户数更较去年增长近5倍。

从具体路线看，大理-丽江、乌鲁木齐-伊犁、海口-三亚、烟台-威海等经典跨城线路热度最高，许多游客选择“取车后一路玩到底”的模式，在大理租辆车环洱海，到丽江继续驶向香格里拉；或是从乌鲁木齐出发，沿独库公路开往伊犁草原，全程不走回头路，既省去了往返换乘的麻烦，又能深度感受不同城市的烟火气。

跨城出行场景中，新能源车型的订单增长表现相当突出，较去年飙升3124%。这背后是用户对新能源跨城出行的信心提升，新能源车不仅环保省钱，沿途充电也越来越方便，再加上神州租车暑期也持续扩充了续航能力扎实的主流新能源车型阵容，“开电车跨城”终于从“试试看”变成许多游客的“主动选择”。

神州租车这届租车人全在「玩出花」

05后卷豪车、60后抽盲盒、国际游客首选神州

从暑期租车群体来看，“全年龄段自驾”趋势显现，正呈现出“更年轻、更多元、更懂行”的特征。神州租车数据显示，2025年暑期租车市场新老用户数齐头并进，实现两位数增长，更有超30万“租车老炮”在这个暑假租了3次以上。

从年龄上来看，90后及更年轻用户占比过半，其中05后租车人群增加了超200%，他们租豪华车、租6至9座商务车的涨幅更是远高于其他年龄段，拉上三五好友自驾探索神州的青春感直接拉满。而60后“新潮银发族”也在猛猛发力跟上年轻人潮流，他们租新能源车的涨幅比例最高，达到了1110%，还跟风体验上了抽彩蛋车的盲盒，“租车”这件事年轻人不一定比他们玩得溜。

国际玩家也纷纷加入神州租车体验区。暑期在神州租车使用国际驾照的用户增长62.4%，广州、上海、北京、深圳、佛山成了他们打卡中国的热门起点。入境游回暖潮，神州租车凭多语言界面+国际驾照无缝认证，稳稳接住全球旅客的信任，成为他们穿梭中国的“移动第一站”。

从“有车租”到“租好车”

神州租车超6万辆新车焕新暑期出行体验

暑期租车市场的热度，不仅来自需求的爆发，更离不开神州租车在服务端的持续创新。为匹配用户对“出行品质”的更高期待，神州租车今年提前为暑期旺季“上新”超6万辆新车，覆盖经济车型、豪华车、新能源车及6至9座商务车等全品类，既有适合家庭出行的7座SUV，也有满足年轻人社交需求的敞篷车，既有续航扎实的新能源车，也有经典款的豪华轿车，这些“新鲜血液”直接成为暑期订单增长的重要推手。

更让用户直呼“过瘾”的是，神州租车“顺风车”功能也成了用户暑期来神州租车“薅羊毛”的新宠。超5000位用户通过这一功能，以1元的价格开走了4天的沃尔沃S90、4天的宝马3系，甚至3天的奥迪Q5L，还有红旗H9、奔驰GLC、小鹏P7、问界M7等豪车、新能源车也被低价“捡”走。这种新玩法，不仅让高端车型的体验门槛大大降低，更激活了用户“花小钱、开好车”的新需求。

截至目前，其车队规模已突破17万辆，在车队规模、市场占有率、网点覆盖、用户基数等核心指标上稳居行业第一。随着租车需求的持续升温，越来越多用户将租车视为出行“刚需”。更有行业人士指出，暑期租车市场的高涨热度已显现“延续性”，许多用户在暑期租车后，已开始规划国庆假期的自驾行程，这场“出行热”或将从暑期一路“热”到国庆。韩璐(EN053)

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