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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

本月相关部门发布最新研究报告被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

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　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

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　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

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　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

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兴业银行始终坚持以人民为中心的价值取向，深入探索服务民生保障、增进民生福祉的系统性打法，结合宁夏实际聚焦重点领域及特殊群体，通过分层服务、小微赋能、科技兴农、无缝续贷、减费让利五大举措，切实为人民群众提供更加高效、便捷、安全的金融服务。

一、分层服务：构建“塔尖·腰部·塔基”企业成长阶梯

2025年，兴业银行银川分行将全区科技型企业划分为三类梯度，精准赋能：面向49户“塔尖标杆”企业，提供并购贷款、银团贷款、债券发行等融资支持，深化国际业务合作，助力企业国内外市场拓展，探索跨分行联动合作模式，提供契合科技金融结算场景的定制化财资管理和资金收付解决方案，助力其跨越发展，实现合作14家；针对772户“腰部主办”企业，提供包括流动资金贷款、工业厂房贷款、项目前期贷及项目贷款等金融服务，运用“贷款+外部直投”等投资联动模式，给予股贷结合接力式、链条化服务，破解科技型企业长期研发资金难题，实现合作59家；面向1620户“塔基培优”企业，通过提供科技人才服务专案（个人消费贷）、科技人才服务专案（个人经营贷）、高科技人才创业贷款、兴速贷（保证增信专属）、风险分担等专属信贷产品，缓解初创企业资金流动性压力，实现合作53家。目标至2025年末助力28家客户提升至塔基“培优”客户，通过塔基客群逐渐向腰部客户的升级输送。

二、小微赋能：信用贷款点亮市井烟火

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三、科技兴农：智慧系统赋能传统农批

兴业银行银川分行金融特派员积极深入当地市场，通过“兴业普惠－智慧农批系统”赋能乡村振兴，通过制定信息化综合解决方案，为企业上线“智慧农批”系统，解决企业的大量手工操作，通过系统线上化解决了实际的管理需求，打造金融科技赋能强农、惠农、助农新场景。该系统上线成功后，兴业银行又将“兴业普惠·智慧农批系统”扩容升级为“兴业普惠·智慧市场系统”，成为兴业普惠科技守正创新，积极培育和弘扬中国特色金融文化的生动实践。该系统以SaaS服务模式，把市场运营管理、商户经营管理、支付结算系统进行整合，为各类专业市场提供“数字化+公私一体化综合金融服务方案”。该系统不仅可以帮助市场管理方线上收取水电费、租金，进行商铺管理、质检溯源、进出场管理、市场服务等，实现数字化、规范化与流程化管理，还可以为市场内商户提供兴业银行便捷的支付结算、线上贷款以及进销存系统管理等服务。系统上线2年来，已在全国范围内服务农批农贸、服装皮具、小商品交易、供销社等不同行业不同类型的专业市场超100家。

四、无缝续贷：金融“活水”润泽科创企业

永宁县创业谷内，一家拥有9项核心专利的科技企业因订单激增面临资金缺口。金融特派员携“兴速贷（无还本续贷）”产品，5天内为企业提供700万元贷款，实现“借新还旧”无缝衔接，降低资金周转成本40%，保障了企业连续生产与150个就业岗位，体现了“助企纾困”的精准与温度。近年来，兴业银行银川分行积极探索数字普惠金融新模式，依托“宁夏企业融资服务平台”，陆续推出“兴速贷”等线上产品，不断丰富融资业务场景，提升线上融资效率，充分满足小微企业在各行业、各领域、各场景下的金融需求。

五、减费让利：真金白银惠及实体经济

兴业银行银川分行积极响应国家《关于鼓励降低小微企业支付手续费的倡议》，主动履行社会责任，切实践行“支付为民”理念，持续支持实体经济发展。根据《倡议》，兴业银行银川分行对现行支付手续费优惠政策执行期限延长，其中，部分项目优惠措施适用时间延长至2027年9月30日，包括账户管理、对公跨行柜台转账汇款手续费、工本费等8个收费项目；部分项目优惠措施适用时间延长至2027年12月31日，包括企业网银年服务费、银企直联年服务费。企业主纷纷表示：“省下的虽是‘碎银子’，却让我们能多聘一名员工、多接一份订单。”

兴业银行银川分行以实际行动践行“金融为民”的初心使命，通过分层服务、小微赋能、科技兴农、无缝续贷、减费让利五大举措，切实将金融服务融入宁夏经济社会发展的方方面面，展现了国有银行的责任与担当。未来，兴业银行银川分行将继续秉承“真诚服务，相伴成长”的理念，不断创新金融服务模式，优化金融资源配置，为宁夏经济高质量发展注入更多金融“活水”，为建设更加繁荣、和谐的宁夏贡献力量。

赵家豪

社区体育赋能民生{西安市社}：区体育协会成立绘就健康西{安新图景}