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售后服务上门服务电话，智能分配单据：面对儿童玩具新风险 法律与监管如何护安全？

　　最近一段时间以来，一些儿童玩具、儿童产品的安全性问题，备受媒体关注。6月2日，最高人民法院、国家市场监督管理总局联合发布典型案例，涉及面向未成年人的不安全商品、危险玩具售卖等新型风险。发布这些案例，法律到底要明确哪些界定标准和责任？治理儿童玩具、儿童产品等新型风险，法律和行政监管，又该如何协同发力？

　　此次公布的典型案例有哪些典型性和普遍性

　　最高人民法院民一庭副庭长 蔡金芳：选择这些案例主要有两点考虑。

　　一是这些案例涉及的领域和未成年人密切相关，未成年人多有接触。比如针筒糖，里面是糖果，外包装是针筒形状，属于可玩性食品，许多未成年人都喜欢，许多超市都有售卖。密室类逃脱游戏，也受广大青少年喜爱。

　　二是考虑到这些问题属于新颖性问题，容易出现监管盲区。比如针管糖，它既属于食品，又属于玩具。在判断产品是不是有缺陷的时候，容易陷入误区，是适用食品安全标准，还是适用玩具安全标准？我们通过案例明确，对于这种可玩性食品，既适用食品安全标准，也适用玩具安全标准，这也为生产儿童产品、跨界产品的企业明确了红线。发布典型案例，也是为了促推这类行业规范经营，依法维护未成年人合法权益。

　　此次发布的典型案例释放哪些明确的信息

　　蔡金芳：一是我们会加强对下指导。通过发布典型案例来明确这样的案件如何处理，让地方法院能够掌握如何裁判，依法维护未成年人合法权益。

　　二是充分发挥司法裁判的指引作用。对于违规经营的，依法判令违规者承担法律责任，既让受害人得到实质的救济，又起到威慑的作用，警示经营者一定要遵守法律法规，杜绝违规经营，坚持对未成年人特殊、优先的保护。

　　三是要深化、协同、联动，构建全链条的保护格局。人民法院将加强和行政监管部门协同联动，对于在审判工作中发现的行业普遍性问题、未成年人保护方面的短板，我们会通过向主管部门进行通报、发送司法建议的形式推动相关问题得到解决，目的是推动构建事前、事中、事后全链条的保护体系，凝聚未成年人保护的最大合力，促进未成年人健康成长。

　　此次发布的典型案例可以发挥哪些作用

　　北京大学法学院教授国家市场监督管理总局法律顾问 薛军：6月2日公布的这一系列典型案例，聚焦于儿童玩具领域新类型的问题，比如可食性玩具的认定、儿童娱乐场所的安全保障问题，不合格儿童玩具的责任追究，对儿童用品添加的问题。这一系列典型案例的发布，针对当前儿童玩具一些新类型的问题和一些疑难定性问题给出了法律上的定性，能够帮助我们在这些领域提高和完善对于儿童权益的安全保障。

　　公布典型案例体现出儿童玩具、儿童用品的哪些新风险

　　薛军：随着网络经济的发展，一个新类型的风险出现了，就是销售的渠道更加多元化、平台化、碎片化，这让儿童玩具到达用户手上的管控难度增加了。所以，如何在这种多元化的渠道下，更好管控这些风险，实现对儿童玩具质量和安全性的保障，这是一个新的需要应对的风险。

　　把好质量关和安全关，售卖平台该发挥什么作用

　　薛军：由于儿童玩具的生产门槛低，需要的前期投入并不大，这就导致一些生产商是小规模的小作坊，导致监管上有一些难度。

　　在这个问题上，一个可行的思路应该是溯源性的，就是着力发力管好销售端。只要销售端能够管好，有问题的玩具就无法到达儿童的手上。在销售端，特别是购物平台，要切实履行好进货的查验义务，履行好相关的选品责任，对于经销的儿童玩具要切实检查生产许可、合格的资质文件。这样的话，无论是大厂还是小厂生产的产品，在销售端能够把好关，这个问题就能够得到比较好的控制。

　　儿童玩具被刻意植入暴力、色情、惊悚等不良元素，如何遏制和监管

　　薛军：最近一段时间，大家普遍高度关注儿童玩具外观上的低俗设计，甚至惊悚不良的一些诱导。在这个问题上，我个人认为要强化社会共治的机制。比如学校老师、家长发现不合适、不安全的儿童玩具，可以有一个畅通的投诉举报机制，提醒相关部门对不良产品进行整治，及时让不良产品下线、下架，这样就可以起到很好的管控作用。

　　法律和行政监管如何加强协同

　　薛军：这方面一定要强调协同治理机制，比如法院在处理涉及儿童伤害的一些事件上，相应的案件线索要及时移送到行政执法部门；同时，行政执法部门如果发现相关的问题，要及时提请召回。各部门要协同起来，把与儿童玩具有关的问题线索及时移送到职权部门进行处理，这个是非常重要的。

　　制片人丨王晓琛 孔茜

　　策划丨杨婷

　　编导丨张进 魏雪娇 毕浩云 张昊

　　技术丨李昊 江宇 解超全 段昊辰 吕洋

　　来源：央视新闻客户端

今日监管部门传达研究成果面对儿童玩具新风险 法律与监管如何护安全？

　　最近一段时间以来，一些儿童玩具、儿童产品的安全性问题，备受媒体关注。6月2日，最高人民法院、国家市场监督管理总局联合发布典型案例，涉及面向未成年人的不安全商品、危险玩具售卖等新型风险。发布这些案例，法律到底要明确哪些界定标准和责任？治理儿童玩具、儿童产品等新型风险，法律和行政监管，又该如何协同发力？

　　此次公布的典型案例有哪些典型性和普遍性

　　最高人民法院民一庭副庭长 蔡金芳：选择这些案例主要有两点考虑。

　　一是这些案例涉及的领域和未成年人密切相关，未成年人多有接触。比如针筒糖，里面是糖果，外包装是针筒形状，属于可玩性食品，许多未成年人都喜欢，许多超市都有售卖。密室类逃脱游戏，也受广大青少年喜爱。

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　　北京大学法学院教授国家市场监督管理总局法律顾问 薛军：6月2日公布的这一系列典型案例，聚焦于儿童玩具领域新类型的问题，比如可食性玩具的认定、儿童娱乐场所的安全保障问题，不合格儿童玩具的责任追究，对儿童用品添加的问题。这一系列典型案例的发布，针对当前儿童玩具一些新类型的问题和一些疑难定性问题给出了法律上的定性，能够帮助我们在这些领域提高和完善对于儿童权益的安全保障。

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　　法律和行政监管如何加强协同

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　　来源：央视新闻客户端

“医生，我家娃才出生一天，嘴里噗噗吐泡，是不是呛了羊水？还是肺炎？要不要住院？”凌晨两点，新生儿急诊总是被焦虑的家长挤满。大家最怕的，就是“泡泡”背后藏着肺炎，却又担心“小题大做”让孩子挨针。出生24小时就吐泡泡，是羊水没咽干净还是肺炎？本文对此进行分析。

一、同样吐泡泡，两码事

新生儿口吐泡沫，90%是“通道残留”——羊水、黏液、母血混合物，俗称“咽下综合征”；但剩下10%可能是“气道炎症”——细菌、病毒、胎粪、羊水污染点燃肺泡，医学上称作新生儿感染性肺炎。前者24小时内逐渐消失，后者24小时内悄悄恶化。能否早期识别，决定孩子是在家拍嗝就能好，还是必须进行医学干预。

二、为什么新生儿爱“吐泡”？生理、病理双通道

从生理通道看，胎儿期肺部充满肺液，出生后呼吸启动，气体进入肺泡，将原有液体逐渐“挤”向气道。这些液体混合口腔分泌物，在气流作用下形成清亮、易破的小泡，如同用肥皂水吹泡泡。

病理通道则提示可能存在感染或吸入等问题。若肺泡因肺炎、胎粪吸入或感染被炎症细胞、渗出液占据，呼吸时气体与脓性分泌物持续混合，便会形成黏稠、绵密的泡沫，且往往量多、反复产生，擦掉后很快再次冒出。

三、医生怎么判断？

一看泡泡：清亮透明、一次三五颗、嘴角挂点奶、易擦掉，则大概率良性；黏稠黄绿、成串成簇、像啤酒沫且反复出现，应拉响警报。

二看呼吸：呼吸<50次/分、胸廓起伏平稳、无鼻煽，则继续观察；呼吸>60次/分、三凹征明显、呼气呻吟，提示肺炎红线。

三看肤色：粉红、哭声响亮、四肢活动好，家长可安心；青紫、呻吟、需要吸氧、肌张力低，应立即住院。

四看时间轴：出生2小时内吐泡、量渐少，多为咽下；出生12小时后突然加重、伴发热、拒奶，警惕感染。

四、一张表教你3秒分辨

使用方法：逐行对照，左侧≥7项符合，则表示咽下概率大，可继续观察；右侧出现“呼吸≥60次+持续黄绿泡+发热”任意三项，立即转新生儿科；介于中间灰色地带，则请医生听诊和拍胸片，莫寄希望于“再等等”。

五、家长“四做四不做”速记

做：出生6小时内拍背助排出；每2小时观察呼吸频率，手机计时四次15秒；记录吐泡颜色、次数，拍照给医生看，比口述更直观；发现泡泡带绿色、带血或孩子脸色发青，第一时间侧卧和帮助孩子清理口腔，同时拨打120。

不做：擅自喂水“漱口”——增加心脏负担；竖抱猛晃“控水”——越晃越吐，易误吸；盲目拒拍片“怕辐射”——新生儿胸片剂量0.02mSv，含量极低；自行网购“吸痰器”暴力插喉——黏膜一破，感染更快；也切勿信偏方喂葱水、香油，以免刺激胃黏膜雪上加霜。

六、结语

新生儿不会说话，但其每一口泡沫都是一条摩斯密码：“我是清亮小泡，24小时就走，别折腾我；我是黄绿奶盖，还附赠发热喘促，请立刻拉我上岸。”父母只需掏出这张表解密，就能让真正的肺炎宝宝及时住院，也让更多的“羊水漱口”宝宝免于扎针之苦。愿每个宝宝都能在最短的时间里恢复健康，快乐成长。

■梁海娟百色市平果市妇幼保健院

注册资本3亿：元