今日研究机构发布新成果除了4：S店凭啥没{得选} 很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下。品牌授权报修电话，快速上门服务

海南省海口市美兰区，云南省西双版纳傣族自治州勐腊县，辽宁省铁岭市开原市，上海市市辖区嘉定区，云南省怒江傈僳族自治州福贡县，伊犁哈萨克自治州昭苏县，山西省阳泉市平定县，福建省漳州市龙海市，西藏山南市，濮阳市南乐县，山东省德州市齐河县，黑龙江省大兴安岭地区呼玛县，江苏省徐州市丰县，西青区精武镇，四川省广安市岳池县，洛阳市汝阳县，山东省淄博市临淄区，甘肃省庆阳市镇原县，山东省潍坊市青州市，广东省汕头市南澳县，甘肃省甘南藏族自治州，黑龙江省七台河市桃山区，福建省三明市梅列区，山西省吕梁市中阳县，海南省儋州市，山西省临汾市安泽县，河东区大直沽街道，江西省宜春市宜丰县，井陉县吴家窑乡，山东省滨州市，合肥市瑶海区，云南省丽江市宁蒗彝族自治县，鹿泉区白鹿泉乡，广东省珠海市斗门区，防城港市东兴市，陕西省咸阳市兴平市，赵县沙河店镇，丰台区宛平城地区，喀什地区叶城县，甘肃省兰州市，元氏县，山西省晋中市灵石县，河东区东新街道，马鞍山市博望区，湖北省襄阳市襄州区，广东省江门市，黑龙江省伊春市金林区，宝坻区牛家牌镇，长安区广安街道，阿克苏地区拜城县，乌鲁木齐市沙依巴克区，南阳市内乡县，陕西省西安市未央区，怀柔区雁栖地区，山西省长治市襄垣县，重庆市市辖区北碚区，贵州省安顺市普定县，内蒙古呼伦贝尔市阿荣旗，四川省成都市双流区，山东省泰安市泰山区，赞皇县西龙门乡，四川省宜宾市翠屏区，四川省成都市新都区，四川省凉山彝族自治州昭觉县，和平区南市街道，昌平区回龙观街道，湖北省宜昌市夷陵区，辽宁省沈阳市，博尔塔拉蒙古自治州温泉县，吉林省四平市铁西区，吉林省白山市浑江区，丰台区和义街道，广东省广州市越秀区，重庆市县巫山县，贵州省黔南布依族苗族自治州惠水县，甘肃省定西市渭源县，蚌埠市蚌山区，贵州省铜仁市印江土家族苗族自治县，山西省晋城市高平市，芜湖市南陵县，百色市靖西市，朝阳区双井街道，广东省深圳市，江苏省镇江市句容市，广东省汕头市龙湖区，甘肃省天水市秦州区，青海省海南藏族自治州贵德县，朝阳区管庄地区，江西省赣州市石城县，南开区体育中心街道，北海市海城区，贵州省六盘水市水城县，密云区高岭镇，山东省威海市，巴音郭楞蒙古自治州和硕县，云南省大理白族自治州云龙县，江西省鹰潭市余江区，江西省景德镇市昌江区，怀柔区龙山街道，江西省吉安市吉安县，黑龙江省鹤岗市，四川省遂宁市蓬溪县，塔城地区和布克赛尔蒙古自治县，海淀区青龙桥街道，淮南市大通区，福建省厦门市海沧区，山东省烟台市龙口市，江苏省徐州市新沂市，静海区西翟庄镇，朝阳区小红门地区，山东省聊城市冠县，桥西区苑东街道，蓟州区官庄镇，西藏山南市贡嘎县，亳州市利辛县，怀柔区宝山镇，江西省吉安市永新县，山西省忻州市宁武县，福建省福州市罗源县，四川省甘孜藏族自治州九龙县，四川省甘孜藏族自治州，北辰区，门头沟区大峪街道，开封市通许县，内蒙古乌海市乌达区，四川省甘孜藏族自治州泸定县，黑龙江省佳木斯市汤原县，贵州省铜仁市玉屏侗族自治县，四川省宜宾市珙县，内蒙古锡林郭勒盟正镶白旗，四川省成都市金牛区，山东省聊城市茌平区，内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗，四川省宜宾市江安县，哈密市伊吾县，黑龙江省哈尔滨市巴彦县，四川省甘孜藏族自治州丹巴县，福建省福州市永泰县，行唐县龙州镇，湖北省恩施土家族苗族自治州恩施市，青秀区，平山县东回舍镇，西藏阿里地区日土县，平山县上观音堂乡，西藏拉萨市达孜区，井陉县测鱼镇，无极县大陈镇，新乐市协神乡，朝阳区小关街道，辽宁省沈阳市沈河区，辽宁省沈阳市浑南区，山西省吕梁市岚县，吉林省长春市双阳区，四川省凉山彝族自治州西昌市，云南省普洱市景东彝族自治县，江苏省南通市启东市，辽宁省大连市旅顺口区，湖北省宜昌市宜都市

本月行业协会发布重要动态部分地区垃圾分类“撤桶并点”使居民产生困扰 如何实现长效平衡？，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:官方服务专线，支持多品牌报修

全球服务区域:隆安县，海南省海口市美兰区，云南省西双版纳傣族自治州勐腊县，辽宁省铁岭市开原市，云南省怒江傈僳族自治州福贡县，黑龙江省佳木斯市富锦市，鹿泉区寺家庄镇，福建省漳州市龙海市，西藏山南市，四川省德阳市广汉市，黑龙江省鸡西市鸡冠区，黑龙江省大兴安岭地区呼玛县，江苏省徐州市丰县，西青区精武镇，山东省淄博市临淄区，长安区南村镇，黑龙江省绥化市明水县，山西省运城市夏县，青海省海北藏族自治州门源回族自治县，海南省儋州市，山西省临汾市安泽县，焦作市沁阳市，河东区大直沽街道，江西省宜春市宜丰县，合肥市庐阳区，和田地区，山东省滨州市，青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市，合肥市瑶海区，山西省晋城市泽州县，密云区河南寨镇，丰台区右安门街道，防城港市东兴市，陕西省咸阳市兴平市，湖北省宜昌市西陵区，蓟州区东赵各庄镇，喀什地区叶城县，焦作市，云南省红河哈尼族彝族自治州绿春县，福建省南平市，山西省朔州市山阴县，山西省晋中市灵石县，河东区东新街道，马鞍山市博望区，湖北省襄阳市襄州区，广东省江门市，宝坻区牛家牌镇，长安区广安街道，乌鲁木齐市沙依巴克区，广东省云浮市新兴县，内蒙古锡林郭勒盟镶黄旗，山西省长治市襄垣县，重庆市市辖区北碚区，贵州省安顺市普定县，陕西省宝鸡市千阳县，四川省成都市双流区，山东省泰安市泰山区，桥西区东华街道，江苏省南京市浦口区，赞皇县西龙门乡，四川省宜宾市翠屏区，辽宁省铁岭市清河区，桂林市秀峰区，昌平区阳坊镇，青海省玉树藏族自治州治多县，和平区南市街道，辽宁省沈阳市，博尔塔拉蒙古自治州温泉县，山东省青岛市城阳区，阿克苏地区新和县，平顶山市湛河区，山西省晋中市榆社县，桂林市兴安县，丰台区和义街道，重庆市县巫山县，贵州省黔南布依族苗族自治州惠水县，四川省凉山彝族自治州甘洛县，蚌埠市蚌山区，山西省晋城市高平市，信阳市平桥区，四川省广元市，芜湖市南陵县，辽宁省辽阳市白塔区，朝阳区双井街道，江苏省镇江市句容市，喀什地区麦盖提县，平顶山市卫东区，甘肃省天水市秦州区，江西省赣州市石城县，南开区体育中心街道，山西省忻州市定襄县，北海市海城区，贵州省六盘水市水城县，湖北省恩施土家族苗族自治州建始县，银川市贺兰县，山东省威海市，陕西省汉中市西乡县，山东省东营市垦利区，云南省红河哈尼族彝族自治州泸西县，西城区天桥街道，云南省大理白族自治州云龙县，江西省鹰潭市余江区，江西省景德镇市昌江区，怀柔区龙山街道，福建省莆田市仙游县，江西省吉安市吉安县，黑龙江省鹤岗市，四川省遂宁市蓬溪县，海淀区青龙桥街道，崇左市宁明县，延庆区沈家营镇，山东省烟台市龙口市，江苏省徐州市新沂市，广东省佛山市三水区，江西省宜春市奉新县，西藏山南市贡嘎县，静海区大邱庄镇，怀柔区宝山镇，江西省吉安市永新县，福建省福州市罗源县，桥西区留营街道，四川省甘孜藏族自治州，元氏县殷村镇，北辰区，内蒙古乌海市乌达区，蓟州区东二营镇，黑龙江省佳木斯市汤原县，四川省宜宾市珙县，四川省成都市金牛区，江苏省徐州市，山东省聊城市茌平区，内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗，四川省宜宾市江安县，哈密市伊吾县，黑龙江省哈尔滨市巴彦县，密云区不老屯镇，江西省萍乡市上栗县，平山县东回舍镇，西藏阿里地区日土县，西藏拉萨市达孜区，平山县宅北乡，井陉县测鱼镇，平山县岗南镇，无极县大陈镇，新乐市协神乡，西乡塘区，辽宁省沈阳市浑南区，贵州省黔东南苗族侗族自治州天柱县，陕西省汉中市南郑区，吉林省长春市双阳区，福建省莆田市城厢区，崇左市，云南省普洱市景东彝族自治县，江苏省南通市启东市，昌平区延寿镇，辽宁省大连市旅顺口区，元氏县苏村乡，湖北省宜昌市宜都市

今日行业协会传达最新研究报告部分地区垃圾分类“撤桶并点”使居民产生困扰 如何实现长效平衡？，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:售后服务维修中心电话，支持多渠道服务

全国服务区域：辽宁省铁岭市开原市，云南省怒江傈僳族自治州福贡县，鹿泉区寺家庄镇，伊犁哈萨克自治州昭苏县，西藏山南市，百色市田林县，黑龙江省鸡西市鸡冠区，密云区古北口镇，长安区南村镇，四川省乐山市，甘肃省甘南藏族自治州，江苏省苏州市相城区，海南省儋州市，焦作市沁阳市，河东区大直沽街道，江西省宜春市宜丰县，合肥市庐阳区，和田地区，山东省滨州市，合肥市瑶海区，山西省晋城市泽州县，云南省丽江市宁蒗彝族自治县，丰台区右安门街道，广东省珠海市斗门区，湖北省宜昌市西陵区，蓟州区东赵各庄镇，青海省果洛藏族自治州，喀什地区叶城县，甘肃省兰州市，河东区东新街道，马鞍山市博望区，宝坻区牛家牌镇，长安区广安街道，阿克苏地区拜城县，乌鲁木齐市沙依巴克区，内蒙古锡林郭勒盟镶黄旗，山西省长治市襄垣县，重庆市市辖区北碚区，大兴区，贵州省安顺市普定县，四川省成都市双流区，陕西省商洛市山阳县，江苏省南京市浦口区，昌平区小汤山镇，辽宁省铁岭市清河区，四川省成都市新都区，吉林省四平市铁西区，山东省青岛市城阳区，阿克苏地区新和县，平顶山市湛河区，山西省晋中市榆社县，武清区上马台镇，桂林市兴安县，丰台区和义街道，重庆市县巫山县，延庆区康庄镇，甘肃省定西市渭源县，山西省晋城市高平市，信阳市平桥区，四川省广元市，云南省文山壮族苗族自治州广南县，广东省汕头市龙湖区，喀什地区麦盖提县，平顶山市卫东区，青海省海南藏族自治州贵德县，江西省赣州市石城县，北海市海城区，内蒙古鄂尔多斯市康巴什区，银川市贺兰县，山东省东营市垦利区，辽宁省本溪市溪湖区，西城区天桥街道，江西省景德镇市昌江区，江西省吉安市吉安县，四川省遂宁市蓬溪县，塔城地区和布克赛尔蒙古自治县，海淀区青龙桥街道，崇左市宁明县，延庆区沈家营镇，山东省烟台市龙口市，湖北省宜昌市秭归县，江苏省徐州市新沂市，广东省佛山市三水区，静海区西翟庄镇，云南省玉溪市新平彝族傣族自治县，桥西区苑东街道，西藏山南市贡嘎县，朝阳区酒仙桥街道，江西省吉安市永新县，山西省忻州市宁武县，北辰区广源街道，四川省甘孜藏族自治州九龙县，四川省甘孜藏族自治州，北辰区，蓟州区东施古镇，江西省九江市武宁县，开封市通许县，蓟州区东二营镇，四川省宜宾市珙县，四川省成都市金牛区，内蒙古鄂尔多斯市鄂托克旗，四川省宜宾市江安县，福建省福州市永泰县，许昌市建安区，密云区不老屯镇，江西省萍乡市上栗县，平山县东回舍镇，西藏拉萨市达孜区，平山县岗南镇，无极县大陈镇，辽宁省沈阳市沈河区，吉林省长春市双阳区，河西区桃园街道，四川省泸州市江阳区，云南省普洱市景东彝族自治县，江苏省南通市启东市，元氏县苏村乡，湖北省宜昌市宜都市

售后服务上门服务电话，智能分配单据：部分地区垃圾分类“撤桶并点”使居民产生困扰 如何实现长效平衡？

　　部分地区垃圾分类“撤桶并点”使居民产生困扰 专家建议

　　严守流程规范倾听业主意见满足投放需求

　　法治日报记者 韩丹东

　　为持续提升城市精细化管理水平，优化人居环境，近年来，全国多地推行“撤桶并点(站)”，通过减少分散垃圾桶、合理设置集中投放点，引导居民定时定点分类投放，提升垃圾分类效率。

　　比如，山西运城盐湖区要求各乡镇(街道)科学优化垃圾桶布局，根据居民使用情况“撤桶并点”、增设垃圾桶。针对红白事这类易产生大量临时垃圾的情况，指导各村将相关管理纳入村规民约，要求提前向村红白理事会报备，并设置临时垃圾桶，由村里统一收集处置。

　　但在政策实施过程中，也有居民感到了不便。

　　江西吉安的刘女士所居住的小区垃圾桶“撤桶并点”后，每日清晨6点保洁清运垃圾桶的拖拽声、碰撞声准时响起；投放点紧邻居民楼，无密闭防护措施，夜间垃圾散落、杂物堆积，夏季容易滋生蚊虫，存在卫生与安全隐患。“小区白天看着整洁有序，可这份干净却是用深夜的脏乱和清晨的噪声换来的。”刘女士向《法治日报》记者道出了满心无奈。

　　受访专家认为，“撤桶并点”本身是优化垃圾分类、提升小区环境的良策，但执行中少数地区出现程序缺失、权责失衡、服务缺位的情况，导致公共管理成本单向转嫁给居民，便民举措异化为扰民负担。唯有以民主决策筑牢根基、以精细服务破解痛点、以多元共治实现长效，才能真正平衡管理效率与居民便利。

　　居民对此评价不一

　　采访时，刘女士告诉记者，她所在小区“撤桶并点”更像是“走过场”。物业公司一纸通知，把垃圾桶集中到几个点位，但是清运次数并没有增加，原来分散投放还能做到及时清理，可合并之后反而脏乱。

　　更令居民难受的是，其中一个垃圾投放点位紧贴着居民楼，因为时常出现垃圾袋破损、脏水四处飞溅的情况，难闻的气味会飘到低楼层居民家中。

　　“离点位近扔垃圾确实方便，但要面对噪声和气味的困扰。离点位远，扔垃圾要走挺远，一些腿脚不方便的老人，扔一次垃圾像是完成一件艰巨的任务。”刘女士说，“很多居民和我一样质疑，这样的‘撤桶并点’，是为了保护环境还是为了图省事？”

　　比噪声和臭味更让人无奈的，是“扔不上”的尴尬。

　　浙江杭州一小区“撤桶并点”之后，单元楼下空荡荡的，所有垃圾都必须送到几百米外的集中投放点，并且投放时间定在早上7点到9点、晚上6点到8点。对于上班族来说，这个时间并不十分友好。

　　“我早上7点半已经在地铁上了，晚上9点才能回到家，扔垃圾的时间点根本对不上”居民李女士无奈地说，夏天的厨余垃圾放家里一晚就发酸发臭，有时候实在没办法，只能先放在楼道里，等有时间再扔，结果又被物业公司工作人员指责。

　　有被居民抱怨的，也有被居民称赞的。

　　北京顺义一社区原来有14个垃圾投放站，“撤桶并站”之后精简到7个，数量少了一半，可居民的抱怨反而少了。社区没有简单地一撤了之，而是提前制定规划图，一步步调整点位，避开楼门口、紧贴绿化带；新站点全都装上了遮雨棚、照明灯、脚踏开盖等装置，空间干净又密闭。社区还设置了体验日，让大家提前熟悉路线，建立2小时响应机制，垃圾桶一旦满溢、破损就会马上处理。

　　“以前垃圾桶周围气味难闻，扔完垃圾后要捂着鼻子跑开，现在投放站干干净净、气味很小，距离也合适。”家住该小区的王女士笑着称赞，“真正的‘撤桶并站’不是少放几个桶，而是让人扔得放心、住得舒心。”

　　治理方式存在偏差

　　为何同样是“撤桶并点”的做法，在有些地方广受居民好评，在有些地方却不被认可？

　　北京恒都律师事务所合伙人高广童在接受采访时说，冲突的核心根源在于执行环节民事权利义务配置的失衡。一些小区未严格履行民法典的规定，投放点选址、投放时间、撤桶方案等涉及业主共有部分的重大事项，未提交业主大会表决，也未调研居民生活动线，而是以物业公告、社区通知代替民主决策，程序合法性先天不足。

　　“与此同时，公共管理效率提升的成本被单向转嫁给居民：高龄、残障群体承担额外出行成本，相邻住户承受噪声、异味等负外部性(一个人的行为给无关的第三方造成了损失、负面影响，但行为人不用为此担责)；而物业公司在清运频次、消杀标准、设施维护等方面的义务，在管理规约与物业服务合同中约定笼统，违约责任模糊，业主监督追责难度极大，长期忍受后自然对此不满，甚至可能导致纠纷产生。”高广童说。

　　厦门大学法学院副教授姜孝贤说，便民服务之所以异化为扰民负担，一个重要原因是社区、物业公司、居民三方权责不清，社区越权决策、物业敷衍履职、居民被动接受，形成“管理—抵触—乱象”的恶性循环，垃圾治理预期效果大打折扣。

　　“‘撤桶并点’的核心是环保与便民双赢，而非以牺牲居民权益换取管理便利。程序合法、需求导向、服务配套三者缺一不可，任何环节缺位，都会让良策变痛点。”姜孝贤说。

　　高广童说：“‘撤桶并点’落地遇阻，可能制约垃圾分类开展，造成环境受损、环卫成本上升。配套缺失易激化矛盾，加重调解压力，也让社区与物业公司工作人员持续忙于处置乱象，一线工作负担随之加重。”

　　构建长效平衡机制

　　如何让居民更易接受“撤桶并点”，实现管理与便民的长效平衡？

　　目前，已有地方通过修改地方性法规的方式，健全“撤桶并点”配套规则。据广东省深圳市司法局官网消息，近日，深圳市司法局发布《关于公开征求〈深圳市生活垃圾分类管理条例(修正草案征求意见稿)〉意见的通告》。征求意见稿删除了原有“建立生活垃圾定时定点投放制度”的相关条款，调整为：除住宅区居住楼层以外区域，例如楼下或地下车库等公共空间，在保证环境整洁的前提下，均可设置生活垃圾投放点，并鼓励在住宅区、商场、超市、公园等场所广泛设置智能回收设施或便民回收点。

　　在高广童看来，必须严守业主共同决定的程序红线。投放点选址、投放时间、撤桶方案等重大事项，必须经业主大会表决通过，严禁物业公司、社区擅自决定，从源头保障政策的合法性。同时，建立公平成本分担机制，将“撤桶并点”节约的公共管理成本和小区公共收益，专项用于应急投放、投放点密闭改造等，避免成本单向转嫁。为高龄老人、残障人士等提供免费上门收运服务，设置24小时应急投放点、智能回收箱，确保“人人能投放、时时可投放”。

　　“要落实‘一小区一方案’，通过座谈会、问卷调查、入户走访等方式全面摸排需求，必要时引入第三方专业机构提供环评、空间规划建议，由社区联合专业力量科学选址，所有方案全程公示，以专业依据与透明流程化解争议。”姜孝贤补充道。

　　为此，高广童建议，应细化权责对等的合同约束。在物业服务合同、管理规约中量化清运频次、消杀标准、噪声管控、设施维护等义务，明确违约责任与业主监督渠道，让物业公司责任可落地、可考核，实现权利与义务对等、管理与服务同步。

　　“建议健全市、区、街道、社区四级联动体系，对‘撤桶并点’实施精细化管理，定期收集居民反馈、动态优化方案，让垃圾分类治理既有力度更有温度。”高广童说。

　　记者手记

　　小区里的垃圾桶，看似毫不起眼，却连接着千家万户的日常生活，也是基层垃圾分类治理中不可缺失的一环。“撤桶并点”是推进垃圾分类的重要举措，是一项优化人居环境、便利居民生活的惠民良策。

　　然而，记者在采访中发现，并非所有居民都发自内心地支持这项政策——症结在于，一些地区的落地细节做得还不够到位，一定程度上降低了居民的接受度。有居民坦言，自己并不反对定点投放，但目前部分小区投放点规划不尽合理：点位分布稀疏、高峰时段排队拥堵、配套设施不完善等。只要相关部门能结合小区实际，优化点位布局、兼顾不同人群的需求、完善配套设施，大家非常愿意主动配合。

　　广东深圳拟取消定时定点投放的硬性要求，正是“以人为本、精细治理”的生动注脚。可以说，“撤桶并点”绝不是“一撤了之”，而是一项必须便利居民生活、尊重居民感受、倾听居民声音的系统性工程。只有把民主决策做在前面，把精细服务落在实处，各方权责理得清楚，才能真正把居民的“烦心事”变成“舒心事”。最终，让每一个小区不仅干净、整洁、有秩序，更充满人情味。

昨日官方传递行业新信息部分地区垃圾分类“撤桶并点”使居民产生困扰 如何实现长效平衡？

　　部分地区垃圾分类“撤桶并点”使居民产生困扰 专家建议

　　严守流程规范倾听业主意见满足投放需求

　　法治日报记者 韩丹东

　　为持续提升城市精细化管理水平，优化人居环境，近年来，全国多地推行“撤桶并点(站)”，通过减少分散垃圾桶、合理设置集中投放点，引导居民定时定点分类投放，提升垃圾分类效率。

　　比如，山西运城盐湖区要求各乡镇(街道)科学优化垃圾桶布局，根据居民使用情况“撤桶并点”、增设垃圾桶。针对红白事这类易产生大量临时垃圾的情况，指导各村将相关管理纳入村规民约，要求提前向村红白理事会报备，并设置临时垃圾桶，由村里统一收集处置。

　　但在政策实施过程中，也有居民感到了不便。

　　江西吉安的刘女士所居住的小区垃圾桶“撤桶并点”后，每日清晨6点保洁清运垃圾桶的拖拽声、碰撞声准时响起；投放点紧邻居民楼，无密闭防护措施，夜间垃圾散落、杂物堆积，夏季容易滋生蚊虫，存在卫生与安全隐患。“小区白天看着整洁有序，可这份干净却是用深夜的脏乱和清晨的噪声换来的。”刘女士向《法治日报》记者道出了满心无奈。

　　受访专家认为，“撤桶并点”本身是优化垃圾分类、提升小区环境的良策，但执行中少数地区出现程序缺失、权责失衡、服务缺位的情况，导致公共管理成本单向转嫁给居民，便民举措异化为扰民负担。唯有以民主决策筑牢根基、以精细服务破解痛点、以多元共治实现长效，才能真正平衡管理效率与居民便利。

　　居民对此评价不一

　　采访时，刘女士告诉记者，她所在小区“撤桶并点”更像是“走过场”。物业公司一纸通知，把垃圾桶集中到几个点位，但是清运次数并没有增加，原来分散投放还能做到及时清理，可合并之后反而脏乱。

　　更令居民难受的是，其中一个垃圾投放点位紧贴着居民楼，因为时常出现垃圾袋破损、脏水四处飞溅的情况，难闻的气味会飘到低楼层居民家中。

　　“离点位近扔垃圾确实方便，但要面对噪声和气味的困扰。离点位远，扔垃圾要走挺远，一些腿脚不方便的老人，扔一次垃圾像是完成一件艰巨的任务。”刘女士说，“很多居民和我一样质疑，这样的‘撤桶并点’，是为了保护环境还是为了图省事？”

　　比噪声和臭味更让人无奈的，是“扔不上”的尴尬。

　　浙江杭州一小区“撤桶并点”之后，单元楼下空荡荡的，所有垃圾都必须送到几百米外的集中投放点，并且投放时间定在早上7点到9点、晚上6点到8点。对于上班族来说，这个时间并不十分友好。

　　“我早上7点半已经在地铁上了，晚上9点才能回到家，扔垃圾的时间点根本对不上”居民李女士无奈地说，夏天的厨余垃圾放家里一晚就发酸发臭，有时候实在没办法，只能先放在楼道里，等有时间再扔，结果又被物业公司工作人员指责。

　　有被居民抱怨的，也有被居民称赞的。

　　北京顺义一社区原来有14个垃圾投放站，“撤桶并站”之后精简到7个，数量少了一半，可居民的抱怨反而少了。社区没有简单地一撤了之，而是提前制定规划图，一步步调整点位，避开楼门口、紧贴绿化带；新站点全都装上了遮雨棚、照明灯、脚踏开盖等装置，空间干净又密闭。社区还设置了体验日，让大家提前熟悉路线，建立2小时响应机制，垃圾桶一旦满溢、破损就会马上处理。

　　“以前垃圾桶周围气味难闻，扔完垃圾后要捂着鼻子跑开，现在投放站干干净净、气味很小，距离也合适。”家住该小区的王女士笑着称赞，“真正的‘撤桶并站’不是少放几个桶，而是让人扔得放心、住得舒心。”

　　治理方式存在偏差

　　为何同样是“撤桶并点”的做法，在有些地方广受居民好评，在有些地方却不被认可？

　　北京恒都律师事务所合伙人高广童在接受采访时说，冲突的核心根源在于执行环节民事权利义务配置的失衡。一些小区未严格履行民法典的规定，投放点选址、投放时间、撤桶方案等涉及业主共有部分的重大事项，未提交业主大会表决，也未调研居民生活动线，而是以物业公告、社区通知代替民主决策，程序合法性先天不足。

　　“与此同时，公共管理效率提升的成本被单向转嫁给居民：高龄、残障群体承担额外出行成本，相邻住户承受噪声、异味等负外部性(一个人的行为给无关的第三方造成了损失、负面影响，但行为人不用为此担责)；而物业公司在清运频次、消杀标准、设施维护等方面的义务，在管理规约与物业服务合同中约定笼统，违约责任模糊，业主监督追责难度极大，长期忍受后自然对此不满，甚至可能导致纠纷产生。”高广童说。

　　厦门大学法学院副教授姜孝贤说，便民服务之所以异化为扰民负担，一个重要原因是社区、物业公司、居民三方权责不清，社区越权决策、物业敷衍履职、居民被动接受，形成“管理—抵触—乱象”的恶性循环，垃圾治理预期效果大打折扣。

　　“‘撤桶并点’的核心是环保与便民双赢，而非以牺牲居民权益换取管理便利。程序合法、需求导向、服务配套三者缺一不可，任何环节缺位，都会让良策变痛点。”姜孝贤说。

　　高广童说：“‘撤桶并点’落地遇阻，可能制约垃圾分类开展，造成环境受损、环卫成本上升。配套缺失易激化矛盾，加重调解压力，也让社区与物业公司工作人员持续忙于处置乱象，一线工作负担随之加重。”

　　构建长效平衡机制

　　如何让居民更易接受“撤桶并点”，实现管理与便民的长效平衡？

　　目前，已有地方通过修改地方性法规的方式，健全“撤桶并点”配套规则。据广东省深圳市司法局官网消息，近日，深圳市司法局发布《关于公开征求〈深圳市生活垃圾分类管理条例(修正草案征求意见稿)〉意见的通告》。征求意见稿删除了原有“建立生活垃圾定时定点投放制度”的相关条款，调整为：除住宅区居住楼层以外区域，例如楼下或地下车库等公共空间，在保证环境整洁的前提下，均可设置生活垃圾投放点，并鼓励在住宅区、商场、超市、公园等场所广泛设置智能回收设施或便民回收点。

　　在高广童看来，必须严守业主共同决定的程序红线。投放点选址、投放时间、撤桶方案等重大事项，必须经业主大会表决通过，严禁物业公司、社区擅自决定，从源头保障政策的合法性。同时，建立公平成本分担机制，将“撤桶并点”节约的公共管理成本和小区公共收益，专项用于应急投放、投放点密闭改造等，避免成本单向转嫁。为高龄老人、残障人士等提供免费上门收运服务，设置24小时应急投放点、智能回收箱，确保“人人能投放、时时可投放”。

　　“要落实‘一小区一方案’，通过座谈会、问卷调查、入户走访等方式全面摸排需求，必要时引入第三方专业机构提供环评、空间规划建议，由社区联合专业力量科学选址，所有方案全程公示，以专业依据与透明流程化解争议。”姜孝贤补充道。

　　为此，高广童建议，应细化权责对等的合同约束。在物业服务合同、管理规约中量化清运频次、消杀标准、噪声管控、设施维护等义务，明确违约责任与业主监督渠道，让物业公司责任可落地、可考核，实现权利与义务对等、管理与服务同步。

　　“建议健全市、区、街道、社区四级联动体系，对‘撤桶并点’实施精细化管理，定期收集居民反馈、动态优化方案，让垃圾分类治理既有力度更有温度。”高广童说。

　　记者手记

　　小区里的垃圾桶，看似毫不起眼，却连接着千家万户的日常生活，也是基层垃圾分类治理中不可缺失的一环。“撤桶并点”是推进垃圾分类的重要举措，是一项优化人居环境、便利居民生活的惠民良策。

　　然而，记者在采访中发现，并非所有居民都发自内心地支持这项政策——症结在于，一些地区的落地细节做得还不够到位，一定程度上降低了居民的接受度。有居民坦言，自己并不反对定点投放，但目前部分小区投放点规划不尽合理：点位分布稀疏、高峰时段排队拥堵、配套设施不完善等。只要相关部门能结合小区实际，优化点位布局、兼顾不同人群的需求、完善配套设施，大家非常愿意主动配合。

　　广东深圳拟取消定时定点投放的硬性要求，正是“以人为本、精细治理”的生动注脚。可以说，“撤桶并点”绝不是“一撤了之”，而是一项必须便利居民生活、尊重居民感受、倾听居民声音的系统性工程。只有把民主决策做在前面，把精细服务落在实处，各方权责理得清楚，才能真正把居民的“烦心事”变成“舒心事”。最终，让每一个小区不仅干净、整洁、有秩序，更充满人情味。

海报新闻首席记者解强民记者孙来彬济南报道

随着我国新能源汽车市场的快速发展，“电车出行”成为越来越多消费者的选择。然而随着新能源车的保有量剧增，叠加车龄增长，不少车主发现自己陷入了“维修困境”——要么花高价选择官方的维修或保养服务，要么冒着“脱保”风险选择便宜的第三方维修厂。车企不愿开放维修技术，第三方维修厂受限于技术壁垒不敢修，双方博弈之下，车主叫苦不迭。

山东兄弟新能源科技有限公司工作人员正在维修车辆

无奈的“贵”：

十多万元的车，仅底盘维修就报价六万多

近日，某品牌新能源车的车主林女士向记者透露，她购买的新能源汽车开了不到四年，最近一次保养时就被检测出一系列问题，包括底盘损坏、屏幕导航失灵等。其中，仅底盘维修费用的报价就高达6万多元。林女士对此感到很气愤：“花十来万买的车，本来以为至少能开七八年，现在发现预期过高。”

林女士的遭遇并非个例，实际上，新能源汽车的维修成本高于传统燃油车已成为普遍现象。此前有媒体报道，一辆特斯拉ModelY汽车车尾遭遇碰撞后电池包轻微变形，维修费用竟高达近18万元，而该新车购买时价格约28万元。相比之下，一辆丰田凯美瑞燃油车发生追尾事故，在发动机舱损毁的情况下，维修费用为7万元左右。巨大的维修费差距让许多新能源车主直呼“接受不了”。

同样是四个轮子的汽车，从烧油改成耗电，修理费咋就相差这么多呢？

面对车主们的疑问，从业多年的山东优快保新能源汽车有限公司高级主管魏然道出了背后的主要原因。“首先,新能源车更像是一个电子装备。电子设备本身造价就贵，维修成本也就更高。另外，新能源车在制造工艺上追求一体化铸造，让车身更轻、结构更坚固，但是一旦出现碰撞损失，往往无法局部维修，只能整个切割更换。这也是维修成本居高不下的重要原因。”

“目前，各大新能源车企实际上处在一个类似维修市场垄断的红利期。”魏然认为，客观来看，电子设备本身的成本高是事实，但厂商在维修定价方面的话语权也助推了“官方维修”价格的节节攀升。他举例说，有些损坏的部件本可修复后继续使用，但修复后可能不符合车企规定的标准，因此只能对部件进行整体换新。这种“只换不修”的情况，也在一定程度上增加了车主的维修负担。

山东兄弟新能源科技有限公司车辆维修区

争执不下的维修权：

车主不敢选，第三方维修店不敢修

“官方售后”价格不菲，不少车主自然寻求第三方修理厂，希望找到“平替”。这回，拦在车主们面前的不再是高昂的维保费用，而是模糊不清、争执不下的维修权。

贾先生去年4月份购买了一辆某品牌新能源汽车，目前已行驶2万多公里。不久前，他接到了品牌门店打来的电话，提醒他尽快前往门店为汽车做规定保养。考虑保养价格较高，贾先生询问能否自行寻找第三方修理厂进行保养维护，得到的答复是“可能会影响车辆质保”。这让他陷入了两难：官方保养价格实在叫人“肉痛”，可万一因为第三方保养影响了车辆质保，将来恐怕损失更大。

对于这一说法，记者随后从品牌车企官方客服得到了证实。“我们优先建议您到厂家授权的4S店做保养维修。您也可以选择外面的修理厂，后期如果车辆出现问题（质保期内），我们会首先检查这个问题跟您在外面做保养有没有因果关系。如检测证实二者不存在关系，就可以正常质保；如果存在关系，那后续的维修保养都需要您自费。”客服介绍说。

记者查阅多家新能源品牌车企的用户手册发现，多数手册中都有类似条款：若车辆未按照保养计划进行定期保养，由此引发的故障，车企将不再承担相关三包责任。

贾先生的纠结并非个例。他庆幸自己目前遇到的只是保养问题，万一车辆需要维修，就算车主想选第三方修理厂，对方也不一定敢修。

山东兄弟新能源科技有限公司自2015年开始从事新能源汽车维修，经历了从公交车、物流车到新能源乘用车的转型。2020年，公司进一步转型，将大量精力投入到特斯拉、蔚来、小鹏、理想等新能源品牌汽车的维修服务上。但转型至今，该公司接手的维修单子仍以特种车辆、出保车辆为主，很难实现与品牌新能源汽车4S店公平竞争。

“我们的技术不比4S店差，能提供芯片级维修，但在维修过程中对于一些车辆要格外谨慎，不能碰触它的电池数据；对于可能涉及法律风险或安全风险的维修项目，我们也不会做，以免被厂家起诉。”该公司经理刘海表示，除了法律风险，在技术层面，许多新能源车企也会通过技术手段限制车辆在第三方修车厂进行维修。

记者注意到，2024年上海的两位修车师傅“大刘和小刘”曾因“解锁”两块被锁定的新能源车电池包，被告上法庭，后被上海市嘉定区人民法院判处“破坏计算机信息系统罪”。类似的事件进一步引发了人们对新能源汽车维修的担忧。

“我建议新能源车企进一步放大格局，允许车辆在第三方修理厂维修。”刘海说，他认为只有公平开放的态度，才能维持市场良性运转，也能进一步促进整个新能源汽车行业的发展。

山东兄弟新能源科技有限公司高压模具教具区

“破局”：

专家建议降低维修价格，共享维修技术信息

前有技术壁垒，后有法规风险，车企、4S店、第三方修理厂等多方利益博弈之下，新能源汽车维修市场何时能出现车主们期待的“百花齐放”式竞争，进而实现“修车自由”呢？

政策层面已经出手，尝试破解这一困局。

记者注意到，今年1月，金融监管总局、工业和信息化部、交通运输部、商务部联合发布《关于深化改革加强监管促进新能源车险高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），重点提出要合理降低新能源汽车维修使用成本。

《指导意见》指出，要推动降低维修成本，丰富新能源汽车维修零部件供给渠道和类型，鼓励推动新能源汽车企业和动力电池企业通过技术开放，提升动力电池的维修经济性。同时，要加强新能源汽车维修企业能力建设，建立完善维修和理赔标准，提升车辆维修和理赔标准化程度。

《关于深化改革加强监管促进新能源车险高质量发展的指导意见》截图

此外，《指导意见》还提出要引导消费者培养良好用车习惯，推进数据跨行业共享，探索建立保险车型风险分级制度等措施。这些措施的实施将有助于降低新能源汽车维修使用成本，提高维修效率和质量，从而缓解新能源汽车维修难的现状。

针对新能源汽车维修难的现状，有行业专家建议加强信息公开与行业标准制定，同时车企应该公开更多的维修技术数据，以便第三方修车厂能够更好地提升服务质量。

中国汽车维修协会信息分会秘书长张学辉在接受媒体采访时表示，车企通过用户协议条款（如“私拆电池视为放弃质保”）来限制车主的维修权，属于“霸王条款”。也有律师认为，车企多以“安全”和“技术合规”为由辩护，但《反垄断法》禁止滥用市场支配地位限制竞争。

“现在有政策要求新能源汽车的维修技师必须持证上岗，按照要求，持证上岗的维修技师就具备了新能源车的维修能力和资质。”魏然以比亚迪汽车举例，车主在有资质的第三方维修平台修车，维修后只要及时在比亚迪车主APP进行报备，将不会影响整车质保。魏然认为，随着时间和政策的变化，新能源汽车维修行业的生态会越来越好。

{青廉计划}赋能青年成长清廉之风浸润企：业发展