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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

本月官方披露行业最新报告被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

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　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

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　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

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　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

在我国，糖尿病管理正面临严峻挑战——患者人数高达1.41亿，发病率达12.8%，位居全球首位。更令人担忧的是，糖尿病患者并发症发生率高达61.7%，严重威胁患者生命健康，给家庭和社会带来沉重负担。

面对这一公共卫生难题，瑞隆安健康产业集团在十余年深耕中医药慢病管理的基础上，于2025年11月14日世界糖尿病日，在济南举办的“中西融合，多维干预——糖尿病全生命周期健康管理高峰论坛”上，正式发布了瑞隆安糖尿病1357标准化健康管理体系，为糖尿病防治提供了全新的解决方案。

千年智慧破局：从“单靶点治疗”到“整体调理”的范式转变

瑞隆安突破传统诊疗思维，凝聚全国名中医、北京中医药大学糖尿病研究中心主任高思华教授40余年中医临床智慧和“肝脾肾三脏同调”理论体系，创建了瑞隆安糖尿病1357标准化健康管理体系。

高思华教授认为，2型糖尿病的发病与肝脾肾三脏有密切关系。肝、脾、肾任何一脏有损伤，势必引起其他两脏功能受损致三脏同病。这一理论打破了“降糖=治疗”的认知局限，从整体代谢失衡的角度重新审视糖尿病管理。

研究显示，肝郁导致糖代谢紊乱的发生率高达68%，脾虚患者胰岛素敏感度下降37%，肾气不足与糖尿病并发症呈显著正相关。基于这一理论构建的“三脏同调”法，通过协调肝脾肾三脏关系，扶正祛邪，改善代谢机能，为糖尿病调理提供了全新路径。

1357标准化健康管理体系：四个维度构建健康管理生态系统

瑞隆安“1357”糖尿病健康管理体系包括四个维度，共同构成了一个从理论到执行、从整体到个体、从治病到防病的健康管理生态系统。

“1”个核心：修正生活方式

科学防治糖尿病的核心在于纠正生活方式。通过改变生活方式，糖尿病患者可以有效改善健康状况，缓解并发症，提高生活质量，并节省医疗费用。

“3”脏同调：肝脾肾深层扶正祛邪

通过治肝、治脾、治肾的三脏同调法，来协调肝脾肾三脏关系，扶正祛邪，改善代谢机能，有效调理糖尿病。

“5”维共管：全方位介入科学控糖

通过营养管理、运动指导、情志管理、用药指导、血糖检测等方式，全方位帮助糖尿病人科学管理血糖，修正生活方式，让糖友回归正常生活。

“7”师团队：多对一远程管理服务

由执业中（西）医师、药师、健康管理师、运动康复师、营养师、心理咨询师、资深客服组成专业团队，为患者提供营养膳食、用药和运动指导、情绪疏导、定期回访等远程健康管理服务。

科技赋能：数字化平台让健康管理触手可及

面对全国一亿多糖尿病患者的健康需求，瑞隆安构建了全国领先的中医数字化生态系统。集成智能穿戴设备实时采集血糖、血压、血脂、尿酸等多项健康指标，患者通过手机线上咨询、问诊即可获得个性化调理方案。

瑞隆安通过构建患者虚拟健康模型，系统可模拟不同调理方案的效果预期，帮助七师团队更高效率指导患者恢复进程。这种“数实融合”的生态布局，让传统中医药“治未病”理念与现代健康管理深度耦合，有效破解了医疗资源分布不均、患者依从性低等难题。

未来阔步向前，构建全国健康共同体

站在新的起点，瑞隆安正加速打造世界级中医药数字化慢病管理平台。集团董事长王锐表示：“中医要走向世界的话，中医必须要科技化，围绕现在的科技来赋能中医，让中医拥有了科技的力量，它才能被更多人去接受和认可。”

从《黄帝内经》到人工智能，从望闻问切到数字孪生，瑞隆安正以创新之笔续写中医传奇。当千年医学智慧插上科技翅膀，一个“未病可防、已病可控”的健康新时代正在到来。

瑞隆安糖尿病1357标准化健康管理体系的推出，不仅为行业提供了可复制的全生命周期服务模板，也为广大糖友带来了健康的希望。未来，瑞隆安将不忘初心，积极践行社会责任，持续推动“1357体系”的落地与应用，让更多糖友享受到标准化、系统化、人性化的健康管理服务，重获健康幸福的生活。

李震

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