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售后服务上门服务电话，智能分配单据：国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖

　　6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。

　　通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　通知全文如下：

国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知

国卫办基层发〔2026〕7号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。

　　一、目标要求

　　坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　二、主要任务

　　(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。

　　(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。

　　(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。

　　(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。

　　(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。

　　(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。

　　(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。

　　(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。

　　三、加强管理和组织实施

　　各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。

国家卫生健康委办公厅

2026年5月29日

最新监管部门公布行业研究成果国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖

　　6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。

　　通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　通知全文如下：

国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知

国卫办基层发〔2026〕7号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。

　　一、目标要求

　　坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　二、主要任务

　　(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。

　　(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。

　　(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。

　　(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。

　　(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。

　　(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。

　　(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。

　　(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。

　　三、加强管理和组织实施

　　各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。

国家卫生健康委办公厅

2026年5月29日

古礼拜师承医道，薪火赓续耀杏林！11月5日，由中国健康教育中心指导、全国卫生健康技术推广传承应用项目办公室主办、山西鸣岐医疗集团承办的“中医气血派创始人姚登贵先生第二次收徒拜师大会”在北京成功召开！大会主题：传承精华、守正创新、开宗立派、继往开来。山西省原政协副主席，山西中华文化促进会主席姜新文致开幕词，并宣布大会开幕！本次姚登贵先生收徒拜师大会嘉宾云集、规模空前，是中医界以传统中医师承方式收徒传道的创新之举，是业界典范！新华社客户端、中国新闻网山西、北京电视台·北京时间APP等全程直播本次大会，本次大会直播总播量381万多人次。

大会现场

据悉，本姚登贵收徒拜师大会共接受拜师人数为540余人，其中包括医学类弟子210余人，副主任医师8人，主任医师3人。2023年6月，山西鸣岐医疗集团在山西运城首届举办姚登贵先生收徒拜师大会，收徒的弟子均为“传”字辈，包括24名学员弟子与66名文化传承弟子。

姚登贵先生收徒拜师仪式

中共中央宣传部原副部长、中国关心下一代工作委员会常务副主任胡振民，对外贸易经济合作部原副部长周可仁，原卫生部副部长张凤楼，全国工商联原党组成员、专职副主席庄聪生，国家中医药管理局原副局长吴刚等老领导莅临指导。几内亚共和国、波斯尼亚、黑塞哥维那等多国驻华使节，首都医疗卫生机构代表、山西省相关部门负责人、山西鸣岐医疗集团核心团队、首批弟子代表、康复患者及各大新闻媒体记者等共600余人参加了本次盛会，共同见证中医气血疗法从三晋走向全国的里程碑级重要盛会！

山西中华文化促进会主席姜新文致辞

姜新文主席开幕致词时说：山西作为中华文明的重要发祥地，是中医药文化生根发芽的沃土。姚登贵先生创立的气血疗法，深深植根于三晋大地深厚的文化底蕴，是山西中医药守正创新的生动实践。他勉励弟子们既要精研气血疗法之“术”，更要体悟中医济世之“道”，肩负起弘扬三晋医脉、推动中医药振兴的时代使命。他表示，姚登贵先生第二届收徒拜师大会，即是中医传承薪火，代代相传的有力体现，也是发挥中医名师“头雁效应”，延伸“知行合一”人才培养机制的生动实践。

中医药文化大会秘书长刘峻杰

中医药文化大会秘书长、中国农工民主党原中央社会服务部部长刘峻杰应邀出席大会，并讲话。刘峻杰部长讲话时，他系统回顾了中医气血学说从《黄帝内经》至今的千年发展脉络，高度评价姚登贵先生扎根基层六十余载，在继承传统基础上创立了一套理法体系化、方药标准化的中医气血疗法。他特别指出，中医气血疗法实现了从理论到实践的创新突破，为中医药产业化、连锁化发展探索出了可行路径，体现了“守正创新”的当代精神。

中国科技术出版社副总编辑徐世新

中国科技术出版社副总编辑徐世新应邀出席大会，并讲话。徐世新副总编辑在讲话中表示：中医药学兼具科学价值与文化价值，是科技出版工作的重要内容。他指出，姚登贵先生的中医气血疗法以其系统的理论总结和扎实的临床实践，为中医药专业出版构筑了丰富的学术根基。

健康科普专家基层行项目负责人杨建波给鸣岐医疗集团颁牌

健康科普专家基层行项目负责人杨建波在讲话中指出，中医气血学说，有着千百年的悠久历史和丰富的诊疗实践探索，是中国传统医学的重要理论组成部分，姚老先生站在前人的肩膀上，刻苦钻研、矢志创新，进一步发展了传统中医气血理论，使中医气血学说具备了更为完善严整的理法体系和方药的标准体系，也更适合时代需求，其传承和推广价值尤其巨大。大会期间，健康科普专家基层行项目负责人杨建波给山西鸣岐医疗集团颁发了“健康科普专家基层行—中医气血疗法推广单位”牌匾。传辈弟子、山西鸣岐医疗集团学术中心总监姚朝辉代表集团，登台接牌。

中医气血疗法创始人姚登贵

据了解，国家卫生健康委流动人口服务中心是《全国卫生健康技术推广传承应用项目》的指导监督单位。中医气血疗法是国家卫生健康技术传承推广应用项目，姚登贵先生是中医气血疗法创始人，是国家卫健康委“卫生健康技术推广传承应用项目传承人”。姚登贵先生自上世纪六十年代投身中医事业，六十余年潜心钻研中医经典，并在总结前人经验的基础上，逐步从复杂多变的病症表象中，构建出一套完整、系统的中医气血论体系。这一理论体系，在姚登贵先生的首批弟子、山西鸣岐医疗集团创始人、董事长崔鸣岐的推动下，实现了理法体系化与方药标准化，为“气血派”独立成派、实现长远发展奠定了基础。

山西鸣岐医疗集团创始人、董事长崔鸣岐

崔鸣岐董事长是中医气血疗法理法体系化、方药标准化的践行者、推动者，中医气血疗法诊疗体系的建设者。崔鸣岐董事长接受大会媒体采访时表示：一代人有一代人的使命，一代人有一代人的长征。他希望，今天新拜师的各位弟子和上届拜师弟子一道与中医界的诸位同仁，接好接力棒、当好接班人，为弘扬和发展中医气血疗法做出积极贡献！

大会合影

据了解，早在2013年，崔鸣岐董事长已结识姚登贵先生，被中医气血论的深厚内涵与临床价值深深折服，立志突破传统中医在辨证、疗效方面的瓶颈，将这一学术体系发扬光大，并以姚登贵先生之名创立“登贵堂”——以中医气血疗法为核心的连锁医疗机构。依托登贵堂连锁网络，中医气血疗法在全国范围内得到系统推广，其显著的临床效果与重要的社会价值不断得到验证，中医气血派的学术影响力与社会认可度也随之持续提升。

绛州鼓乐《鼓舞龙腾》

崔鸣岐董事长表示：海纳百川，取则行远。今天在北京举行“姚登贵先生第二届拜师大会”，标志着中医气血疗法的传承和发展，已经从娘子关内走向京城，站在了一个更高、更新的台阶上，踏上了“立足山西，面向全国”的新征程！

李震

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