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售后服务上门服务电话，智能分配单据：面对儿童玩具新风险 法律与监管如何护安全？

　　最近一段时间以来，一些儿童玩具、儿童产品的安全性问题，备受媒体关注。6月2日，最高人民法院、国家市场监督管理总局联合发布典型案例，涉及面向未成年人的不安全商品、危险玩具售卖等新型风险。发布这些案例，法律到底要明确哪些界定标准和责任？治理儿童玩具、儿童产品等新型风险，法律和行政监管，又该如何协同发力？

　　此次公布的典型案例有哪些典型性和普遍性

　　最高人民法院民一庭副庭长 蔡金芳：选择这些案例主要有两点考虑。

　　一是这些案例涉及的领域和未成年人密切相关，未成年人多有接触。比如针筒糖，里面是糖果，外包装是针筒形状，属于可玩性食品，许多未成年人都喜欢，许多超市都有售卖。密室类逃脱游戏，也受广大青少年喜爱。

　　二是考虑到这些问题属于新颖性问题，容易出现监管盲区。比如针管糖，它既属于食品，又属于玩具。在判断产品是不是有缺陷的时候，容易陷入误区，是适用食品安全标准，还是适用玩具安全标准？我们通过案例明确，对于这种可玩性食品，既适用食品安全标准，也适用玩具安全标准，这也为生产儿童产品、跨界产品的企业明确了红线。发布典型案例，也是为了促推这类行业规范经营，依法维护未成年人合法权益。

　　此次发布的典型案例释放哪些明确的信息

　　蔡金芳：一是我们会加强对下指导。通过发布典型案例来明确这样的案件如何处理，让地方法院能够掌握如何裁判，依法维护未成年人合法权益。

　　二是充分发挥司法裁判的指引作用。对于违规经营的，依法判令违规者承担法律责任，既让受害人得到实质的救济，又起到威慑的作用，警示经营者一定要遵守法律法规，杜绝违规经营，坚持对未成年人特殊、优先的保护。

　　三是要深化、协同、联动，构建全链条的保护格局。人民法院将加强和行政监管部门协同联动，对于在审判工作中发现的行业普遍性问题、未成年人保护方面的短板，我们会通过向主管部门进行通报、发送司法建议的形式推动相关问题得到解决，目的是推动构建事前、事中、事后全链条的保护体系，凝聚未成年人保护的最大合力，促进未成年人健康成长。

　　此次发布的典型案例可以发挥哪些作用

　　北京大学法学院教授国家市场监督管理总局法律顾问 薛军：6月2日公布的这一系列典型案例，聚焦于儿童玩具领域新类型的问题，比如可食性玩具的认定、儿童娱乐场所的安全保障问题，不合格儿童玩具的责任追究，对儿童用品添加的问题。这一系列典型案例的发布，针对当前儿童玩具一些新类型的问题和一些疑难定性问题给出了法律上的定性，能够帮助我们在这些领域提高和完善对于儿童权益的安全保障。

　　公布典型案例体现出儿童玩具、儿童用品的哪些新风险

　　薛军：随着网络经济的发展，一个新类型的风险出现了，就是销售的渠道更加多元化、平台化、碎片化，这让儿童玩具到达用户手上的管控难度增加了。所以，如何在这种多元化的渠道下，更好管控这些风险，实现对儿童玩具质量和安全性的保障，这是一个新的需要应对的风险。

　　把好质量关和安全关，售卖平台该发挥什么作用

　　薛军：由于儿童玩具的生产门槛低，需要的前期投入并不大，这就导致一些生产商是小规模的小作坊，导致监管上有一些难度。

　　在这个问题上，一个可行的思路应该是溯源性的，就是着力发力管好销售端。只要销售端能够管好，有问题的玩具就无法到达儿童的手上。在销售端，特别是购物平台，要切实履行好进货的查验义务，履行好相关的选品责任，对于经销的儿童玩具要切实检查生产许可、合格的资质文件。这样的话，无论是大厂还是小厂生产的产品，在销售端能够把好关，这个问题就能够得到比较好的控制。

　　儿童玩具被刻意植入暴力、色情、惊悚等不良元素，如何遏制和监管

　　薛军：最近一段时间，大家普遍高度关注儿童玩具外观上的低俗设计，甚至惊悚不良的一些诱导。在这个问题上，我个人认为要强化社会共治的机制。比如学校老师、家长发现不合适、不安全的儿童玩具，可以有一个畅通的投诉举报机制，提醒相关部门对不良产品进行整治，及时让不良产品下线、下架，这样就可以起到很好的管控作用。

　　法律和行政监管如何加强协同

　　薛军：这方面一定要强调协同治理机制，比如法院在处理涉及儿童伤害的一些事件上，相应的案件线索要及时移送到行政执法部门；同时，行政执法部门如果发现相关的问题，要及时提请召回。各部门要协同起来，把与儿童玩具有关的问题线索及时移送到职权部门进行处理，这个是非常重要的。

　　制片人丨王晓琛 孔茜

　　策划丨杨婷

　　编导丨张进 魏雪娇 毕浩云 张昊

　　技术丨李昊 江宇 解超全 段昊辰 吕洋

　　来源：央视新闻客户端

本周行业报告更新最新政策面对儿童玩具新风险 法律与监管如何护安全？

　　最近一段时间以来，一些儿童玩具、儿童产品的安全性问题，备受媒体关注。6月2日，最高人民法院、国家市场监督管理总局联合发布典型案例，涉及面向未成年人的不安全商品、危险玩具售卖等新型风险。发布这些案例，法律到底要明确哪些界定标准和责任？治理儿童玩具、儿童产品等新型风险，法律和行政监管，又该如何协同发力？

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　　一是这些案例涉及的领域和未成年人密切相关，未成年人多有接触。比如针筒糖，里面是糖果，外包装是针筒形状，属于可玩性食品，许多未成年人都喜欢，许多超市都有售卖。密室类逃脱游戏，也受广大青少年喜爱。

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　　三是要深化、协同、联动，构建全链条的保护格局。人民法院将加强和行政监管部门协同联动，对于在审判工作中发现的行业普遍性问题、未成年人保护方面的短板，我们会通过向主管部门进行通报、发送司法建议的形式推动相关问题得到解决，目的是推动构建事前、事中、事后全链条的保护体系，凝聚未成年人保护的最大合力，促进未成年人健康成长。

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　　来源：央视新闻客户端

站在那造村的田野上，眼前乡亲们正弓着腰，一点点疏通那条被泥沙淤积了整整一年的“咽喉要道”——这条蜿蜒1.5公里的水渠，关系着下游260多亩农田的“生死”。

“通了！水通了！”欢呼声中，水流奔涌向前，干裂的土地贪婪吮吸，蔫垂的秧苗挺直了腰。我抹了把脸上混着泥土的汗水，指尖的颤抖不知是源于疲惫还是激动：这下，村里的水稻终于能活了！

韦语红（左）在给村里的老人做养老认证。黄丽传摄

2023年9月，我背起行囊，来到了广西百色市德保县城关镇那造村。初到那造村，习惯了城市生活的我有点不适应：宿舍时常停电停水、虫蚁出没；陌生的壮语和错综的宗族脉络，也让我手足无措。

“要当村里人，先学村里事。”时任那造村驻村第一书记蒋士圳递给我一双沾着泥的雨靴。于是，春耕时的水田里多了个深一脚浅一脚的插秧新手，秋收的晒场上有了个笨拙翻动玉米的身影。记得第一次跟着黄大妈下辣椒地，烈日把脖颈晒得生疼，她突然用壮语问我：“侬稍（妹妹），顶得住吗？”我抹了把汗，故意用刚学的蹩脚壮语回答：“登逮呕捏（顶得住）！德保的水甜，那造的土香！”逗得她哈哈大笑。

当我的皮肤晒得和村民们一样黝黑，他们终于拍着我肩膀说：“你这个阿妹可以哦！”这句带着壮语腔调的认可，比任何奖状都珍贵。

那造村，是个少数民族人口占比高达95%的村寨。在蒋士圳的带领下，我们开始了“三夜行动”——乡村夜话、农家夜访、围桌夜聊。月光下，火塘边，一张张红板凳围成的“议事场”见证着干群隔阂的消融。至今记得第一次夜话时，村民们欲言又止的神情；更难忘第10次夜访时，老乡们主动端出的瓜子花生糖饼。二十几个文件，记录的不只是百余条诉求，更是一颗颗被焐热的心。

最让我感动的是一次夜话会上，一位70多岁的爷爷泛着泪光说起的那段往事。1963年村里想修建山塘水库，因为工程太大，人力物力有限，没能进行下去。60年的期盼化作田间一道道龟裂的纹路，村干部带着村民翻山越岭实地踏勘，鞋底磨破了两双，终于争取到水利项目。今年5月4日山塘水坝主体工程顺利封顶，村里的妇女群众自发爬上项目工地附近，用朴实的壮族山歌表达感恩：“吃水不忘挖井人，建坝恩情心中记……”歌声在塘坝上久久回荡，诉说着塘坝建设中的艰辛，更饱含着村民对党的感情和对未来的憧憬。

这水，流过了60年的等待；这情，融化了多年的坚冰。我的裤管沾满泥土，掌心磨出血泡，却在村民“语红阿妹”的称呼中，读懂了最珍贵的认可。站在渠边，看着欢腾的水花溅湿乡亲们的衣襟，突然明白：到村任职，不仅是人住在村里，更是把心种在土里。

初时，我只知跟办杂务；如今，我勇挑大梁。筹建“爱心超市”时，我与村“两委”挨家挨户走访全村500多户人家，同时在微信群上征集建议，笔记本上写满了乡亲们的心里话。

在组织支持下，我用选调生服务经费组建村篮球队，举办“龙迎新春”篮球赛、第二届“那·花海邂逅”油菜花月，打造创意集市，号召村民摆摊售土特产，集市日均客流量2000余人次……这些带着泥土味的创新，让“农文旅融合”从文件词汇变成了大家看得见、摸得着的实惠。

我的笔记本最后一页，夹着一片干枯的油菜花瓣。金黄的色泽已褪，却仍散发着淡淡的田野芬芳。从初到时的手足无措，到如今的游刃有余，这片土地教会我，唯有躬身泥土，青春答卷才能馥郁芬芳。

韦语红（曾挂任广西百色市德保县城关镇那造村党支部书记助理）

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