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售后服务上门服务电话，智能分配单据：面对儿童玩具新风险 法律与监管如何护安全？

　　最近一段时间以来，一些儿童玩具、儿童产品的安全性问题，备受媒体关注。6月2日，最高人民法院、国家市场监督管理总局联合发布典型案例，涉及面向未成年人的不安全商品、危险玩具售卖等新型风险。发布这些案例，法律到底要明确哪些界定标准和责任？治理儿童玩具、儿童产品等新型风险，法律和行政监管，又该如何协同发力？

　　此次公布的典型案例有哪些典型性和普遍性

　　最高人民法院民一庭副庭长 蔡金芳：选择这些案例主要有两点考虑。

　　一是这些案例涉及的领域和未成年人密切相关，未成年人多有接触。比如针筒糖，里面是糖果，外包装是针筒形状，属于可玩性食品，许多未成年人都喜欢，许多超市都有售卖。密室类逃脱游戏，也受广大青少年喜爱。

　　二是考虑到这些问题属于新颖性问题，容易出现监管盲区。比如针管糖，它既属于食品，又属于玩具。在判断产品是不是有缺陷的时候，容易陷入误区，是适用食品安全标准，还是适用玩具安全标准？我们通过案例明确，对于这种可玩性食品，既适用食品安全标准，也适用玩具安全标准，这也为生产儿童产品、跨界产品的企业明确了红线。发布典型案例，也是为了促推这类行业规范经营，依法维护未成年人合法权益。

　　此次发布的典型案例释放哪些明确的信息

　　蔡金芳：一是我们会加强对下指导。通过发布典型案例来明确这样的案件如何处理，让地方法院能够掌握如何裁判，依法维护未成年人合法权益。

　　二是充分发挥司法裁判的指引作用。对于违规经营的，依法判令违规者承担法律责任，既让受害人得到实质的救济，又起到威慑的作用，警示经营者一定要遵守法律法规，杜绝违规经营，坚持对未成年人特殊、优先的保护。

　　三是要深化、协同、联动，构建全链条的保护格局。人民法院将加强和行政监管部门协同联动，对于在审判工作中发现的行业普遍性问题、未成年人保护方面的短板，我们会通过向主管部门进行通报、发送司法建议的形式推动相关问题得到解决，目的是推动构建事前、事中、事后全链条的保护体系，凝聚未成年人保护的最大合力，促进未成年人健康成长。

　　此次发布的典型案例可以发挥哪些作用

　　北京大学法学院教授国家市场监督管理总局法律顾问 薛军：6月2日公布的这一系列典型案例，聚焦于儿童玩具领域新类型的问题，比如可食性玩具的认定、儿童娱乐场所的安全保障问题，不合格儿童玩具的责任追究，对儿童用品添加的问题。这一系列典型案例的发布，针对当前儿童玩具一些新类型的问题和一些疑难定性问题给出了法律上的定性，能够帮助我们在这些领域提高和完善对于儿童权益的安全保障。

　　公布典型案例体现出儿童玩具、儿童用品的哪些新风险

　　薛军：随着网络经济的发展，一个新类型的风险出现了，就是销售的渠道更加多元化、平台化、碎片化，这让儿童玩具到达用户手上的管控难度增加了。所以，如何在这种多元化的渠道下，更好管控这些风险，实现对儿童玩具质量和安全性的保障，这是一个新的需要应对的风险。

　　把好质量关和安全关，售卖平台该发挥什么作用

　　薛军：由于儿童玩具的生产门槛低，需要的前期投入并不大，这就导致一些生产商是小规模的小作坊，导致监管上有一些难度。

　　在这个问题上，一个可行的思路应该是溯源性的，就是着力发力管好销售端。只要销售端能够管好，有问题的玩具就无法到达儿童的手上。在销售端，特别是购物平台，要切实履行好进货的查验义务，履行好相关的选品责任，对于经销的儿童玩具要切实检查生产许可、合格的资质文件。这样的话，无论是大厂还是小厂生产的产品，在销售端能够把好关，这个问题就能够得到比较好的控制。

　　儿童玩具被刻意植入暴力、色情、惊悚等不良元素，如何遏制和监管

　　薛军：最近一段时间，大家普遍高度关注儿童玩具外观上的低俗设计，甚至惊悚不良的一些诱导。在这个问题上，我个人认为要强化社会共治的机制。比如学校老师、家长发现不合适、不安全的儿童玩具，可以有一个畅通的投诉举报机制，提醒相关部门对不良产品进行整治，及时让不良产品下线、下架，这样就可以起到很好的管控作用。

　　法律和行政监管如何加强协同

　　薛军：这方面一定要强调协同治理机制，比如法院在处理涉及儿童伤害的一些事件上，相应的案件线索要及时移送到行政执法部门；同时，行政执法部门如果发现相关的问题，要及时提请召回。各部门要协同起来，把与儿童玩具有关的问题线索及时移送到职权部门进行处理，这个是非常重要的。

　　制片人丨王晓琛 孔茜

　　策划丨杨婷

　　编导丨张进 魏雪娇 毕浩云 张昊

　　技术丨李昊 江宇 解超全 段昊辰 吕洋

　　来源：央视新闻客户端

昨日行业报告更新行业政策面对儿童玩具新风险 法律与监管如何护安全？

　　最近一段时间以来，一些儿童玩具、儿童产品的安全性问题，备受媒体关注。6月2日，最高人民法院、国家市场监督管理总局联合发布典型案例，涉及面向未成年人的不安全商品、危险玩具售卖等新型风险。发布这些案例，法律到底要明确哪些界定标准和责任？治理儿童玩具、儿童产品等新型风险，法律和行政监管，又该如何协同发力？

　　此次公布的典型案例有哪些典型性和普遍性

　　最高人民法院民一庭副庭长 蔡金芳：选择这些案例主要有两点考虑。

　　一是这些案例涉及的领域和未成年人密切相关，未成年人多有接触。比如针筒糖，里面是糖果，外包装是针筒形状，属于可玩性食品，许多未成年人都喜欢，许多超市都有售卖。密室类逃脱游戏，也受广大青少年喜爱。

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　　三是要深化、协同、联动，构建全链条的保护格局。人民法院将加强和行政监管部门协同联动，对于在审判工作中发现的行业普遍性问题、未成年人保护方面的短板，我们会通过向主管部门进行通报、发送司法建议的形式推动相关问题得到解决，目的是推动构建事前、事中、事后全链条的保护体系，凝聚未成年人保护的最大合力，促进未成年人健康成长。

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　　法律和行政监管如何加强协同

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　　来源：央视新闻客户端

长白时评评论员刘颂寒

12月7日17时许，丰城市中医院职工陈某发布了“在这个单位工作五年，却连个病假都批不了”视频，引发社会关注。

身患癌症，医生只出具休息14天的门诊疾病证明书，在单位连一个月的病假都无法请，最终，无奈选择一个月事假。生老病死，是每个人都要经历的人生体验，我们都知道，在大病面前，每个人都有着自己的恐惧。明明身患癌症，但医院却只给了14天的门诊疾病证明书，用人单位根据这些证明，不给予当事人一个月的病假，其实符合管理流程。

但是，生命之“重”，不应该被证明书之“轻”压得如此喘不过气来。用人单位的做法，看似合规合矩，相关责任人依规办事，但他们却丝毫没有看到当事人的“难”，一言以蔽之，有着冷冰冰的做事“条款”，却没有基本的“人味”，这其实是一种懒政，更是一种不作为。看了整段视频，患病的护士质问“自己身上两个大洞”怎么工作？那时候的无奈，隔着屏幕都让人觉得心疼。

用人单位的责任人，我们应该严肃批评吗？市卫健委对中医院相关领导语气生硬等问题提出了严肃批评，但倘若代入其中，我们能够切实感受到，他们的无奈。他们也是依规办事，虽然明知当事人确实需要休息。尤其是，医院开具的证明书，其本质只是一种建议，但谁都知道，那种高强度的工作，即便是癌症痊愈之后，也未必能胜任。那些对于健康人而言，都十分辛苦的工作，一个癌症未愈的人，真的休息十多天就足够？

面对重大疾病，打工人的权益该如何维护，制度有制度的刚性，就是为了防止有人钻了漏洞。但是，这些制度刚性，不应该真的将有需要的人推出大门之外。在这个简短的视频中，我们何止看到的是一个患癌女护士为自己的生命在无奈呐喊，更是我们每一个人深陷如此境地的时候，该如何守护自己的生命。工作与生命，不应该是无奈的“二选一”，每一个“打工人”都应该有“活下去”的尊严。

当然，讨论这么一个沉重的议题，我们应该思考的一点，如何保证患大病人员合理的休息权。在刚性的制度面前，一切都需要证明的前提之下，对那些身患重病的员工，能不能多一点合理的安排，多一点柔性的托举？正如视频中所看到的那样，这名女护士多次强调她的工作强度很大，有一半时间需要夜班，那么能否合理地调换相对轻松的岗位上呢？当相关证明条件达不到的时候，能否让相关人员事后补上？相关问题没有引起舆论关注的时候，医院的态度生硬，但一旦引发了关注，上级部门介入，相关问题就能迎刃而解，可见很多时候，问题不是不能解决，而是愿不愿意解决，能不能去解决。

在大病面前，我们其实都脆弱得如一张薄纸，不管是身体，又或者是情绪。这个时候，我们更需要制度的托举，也需要必要的人文关怀。别让刚性的制度约束，阻挡每一个身患大病之人，这不仅是一种共识，更应该是最基本的社会温度。

本期侯薇

初审：侯薇复审：孙晓云终审：张彦梅吉网新闻热线：0431-82902222

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