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昨日官方传递行业新信息“3%”的托付，养老机构能否接住，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:官方服务专线，支持多品牌报修

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本月行业协会公布最新成果“3%”的托付，养老机构能否接住，很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下:售后服务维修中心电话，支持多渠道服务

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售后服务上门服务电话，智能分配单据：“3%”的托付，养老机构能否接住

　　“3%”的托付，养老机构能否接住

　　——养老问题面面观⑦

　　经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀

　　在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。

　　国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。

　　优质机构突围

　　4年前，在评估了服务、交通、医疗等因素后，88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里，每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭，子女身上的压力减轻了不少。”

　　“很多失能失智老人的子女忙于工作，抽不出时间24小时照护。”深耕养老行业多年，该服务中心负责人郝圆媛对这一困境深有体会，“养老机构凭借专业服务为家庭松了绑”。

　　除了兼顾专业照护与人文关怀，部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索，努力打破人们对养老院的刻板印象。

　　记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。

　　在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。

　　双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。

　　环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。

　　盈利空间有限

　　目前，养老机构出现两极分化的情况，导致“优质资源挤破头，普通资源无人问津”。

　　“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。

　　与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。

　　中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。

　　郝圆媛算了这样一笔账：由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人，护理员与老人的比例至少要保证在1∶3，因此人工成本成了最大开销，占到总运营成本的六成以上，再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用，即便满负荷运转，利润也极为微薄。

　　记者在走访过程中发现，部分民办机构定位有偏差，盲目追求高端化，导致入住率不足；还有一些小型机构缺乏专业照护能力，仅能满足老人的基本生活需求。种种原因叠加，让更多养老院仍在盈利平衡点上艰难挣扎。

　　多方协同纾困

　　面对机构养老的发展困境，国家和地方层面也在持续发力。

　　2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。

　　这无疑给了养老机构经营者一颗“定心丸”。明确且可延长的承接期限，让运营方敢于加大前期投入，用于机构硬件改造、护理设备更新和专业人才培养，不必担心投入尚未收回就面临运营权变动的风险。

　　多地也通过补贴的方式帮助养老机构发展。比如，河北对符合条件的新建养老机构按每张床位8000元标准，给予一次性建设补贴。上海、广州等城市根据实际入住老人数量、失能程度等进行不同额度的补贴。

　　北京、江西、山东等多地还大力推广“公建民营”模式，既发挥政府在场地、资源上的保障作用，为机构降低前期投入压力，又借助社会力量的灵活性提升服务质量，助力机构提升入住率、实现营收平衡。

　　针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。

　　党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。

今日行业报告传达政策变化“3%”的托付，养老机构能否接住

　　“3%”的托付，养老机构能否接住

　　——养老问题面面观⑦

　　经济日报记者 马维维 中国经济网记者 张 翀

　　在我国，约90%老年人选择居家养老，7%依托社区支持养老，3%通过机构养老实现专业照护。这3%，看似占比不高，却承载着失能、失智、高龄等特殊老年群体的专业照护需求，成为维护社会与家庭和谐的重要力量。

　　国家卫生健康委数据显示，目前我国失能失智老人已超4500万人，相当于平均每6位老年人中就有1位需要长期照护。对这一特殊群体而言，日常起居、康复护理、应急医疗等需求专业性极强。如何让每一位有需求的老年人都能获得优质专业的照护，同时推动养老机构维持稳定经营、健康发展，成为推动养老事业高质量发展的关键课题。

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　　4年前，在评估了服务、交通、医疗等因素后，88岁的罗爱莲老人和老伴一起住进了北京市海淀区曜阳养老服务中心。“住在养老院里，每天有专人帮长期卧床的老伴翻身、吃饭，子女身上的压力减轻了不少。”

　　“很多失能失智老人的子女忙于工作，抽不出时间24小时照护。”深耕养老行业多年，该服务中心负责人郝圆媛对这一困境深有体会，“养老机构凭借专业服务为家庭松了绑”。

　　除了兼顾专业照护与人文关怀，部分养老机构还在服务创新、模式优化上不断探索，努力打破人们对养老院的刻板印象。

　　记者来到黑龙江省双鸭山市第二社会福利院，刚进大门，就被一阵轻快的音乐吸引了。几位老人正跟着节奏活动手指，神情舒展，动作悠然。在这里，每周的活动都不重样，天气好时还会带能自理的老人去公园玩。院长魏君植坚信，只要活动够走心，晚年也可以成为人生最自由的时光。

　　在河北邯郸涉县锦年怡居医养中心，李毓琴院长正通过人工智能(AI)为老人把脉问诊。中心运用大数据分析和深度学习技术，传感器可模拟中医把脉手法，并结合面部特征、舌象等多维度数据，在3分钟内快速生成健康指标报告和个性化调理方案。老人们可以享受针灸、推拿等针对性健康管理服务，专业照护更加智能化、精细化。

　　双鸭山市第一社会福利院则有些特殊，这里的161位老人全部是特困供养对象——没有子女、没有收入、没有依靠。来到后厨，墙上贴着《食品留样管理制度》，还挂着“每周食谱”，七天不重样。“特困老人普遍身体底子差，我们要保证食品安全和营养均衡，尽可能做到让老人爱吃。”院长罗续刚说。

　　环境质量也是很多老人选择养老机构的重要标准。在北京首家五星级养老机构——石景山区寿山福海养老服务中心，有中式园林风格建筑，有海南移栽来的热带植物，走廊还贴着老人们的书画作品。“这里入住率常年保持在95%以上，老人平均年龄达到87岁。”寿山福海品牌经理罗亚楠说。

　　盈利空间有限

　　目前，养老机构出现两极分化的情况，导致“优质资源挤破头，普通资源无人问津”。

　　“我跑了整整半年，有的养老院排队太久，实在等不起。”家住北京的张先生提起为母亲找养老院的经历，满是无奈。他口中的“排队太久”，指的是一家公办养老院——收费合理、环境整洁、护理规范，却一床难求。

　　与公办机构相比，运营压力大是民营机构发展的主要制约因素。民政部数据显示，截至2025年底，全国共有4.17万家养老机构，其中民营养老机构占比52.2%。养老行业天生带有高投入、长周期、低回报、高风险的属性，多数机构长期处于微利甚至亏损状态。

　　中国老龄科学研究中心原副主任党俊武介绍，目前养老机构最大的成本支出就是人力和土地。一方面，护理员等岗位留人难、流失率高，机构不得不持续提高用工成本以稳定队伍；另一方面，城区优质地段租金居高不下，偏远区域又面临入住率不足的困境，土地与房租压力直接挤压了机构的盈利空间。

　　郝圆媛算了这样一笔账：由于养老中心入住的都是高龄、重度失能失智老人，护理员与老人的比例至少要保证在1∶3，因此人工成本成了最大开销，占到总运营成本的六成以上，再加上水电、食材、设备维修、装修改造等费用，即便满负荷运转，利润也极为微薄。

　　记者在走访过程中发现，部分民办机构定位有偏差，盲目追求高端化，导致入住率不足；还有一些小型机构缺乏专业照护能力，仅能满足老人的基本生活需求。种种原因叠加，让更多养老院仍在盈利平衡点上艰难挣扎。

　　多方协同纾困

　　面对机构养老的发展困境，国家和地方层面也在持续发力。

　　2025年12月，民政部等8部门印发的《关于培育养老服务经营主体 促进银发经济发展的若干措施》提到，对于承接公办养老机构运营的市场经营主体，按稳定经营预期原则确定承接期限；运营方有较大投入的，承接期限可适当延长。

　　这无疑给了养老机构经营者一颗“定心丸”。明确且可延长的承接期限，让运营方敢于加大前期投入，用于机构硬件改造、护理设备更新和专业人才培养，不必担心投入尚未收回就面临运营权变动的风险。

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　　北京、江西、山东等多地还大力推广“公建民营”模式，既发挥政府在场地、资源上的保障作用，为机构降低前期投入压力，又借助社会力量的灵活性提升服务质量，助力机构提升入住率、实现营收平衡。

　　针对养老护理的人才队伍建设短板、智慧养老不均衡等问题，双鸭山技师学院健康管理系主任邬艳丽建议，可以通过落实“新八级工”职业技能等级制度，拓宽护理员晋升通道，引导机构建立与技能等级挂钩的薪酬分配机制；推广“订单式”培养和学徒制培训模式，依托实训基地加强医养照护、康复理疗等复合型技能培训等；还可以加快智慧养老平台建设，提升老年人智能设备使用能力，推动智慧养老从“生活照护”向“健康管理与应急响应”转型。

　　党俊武认为，养老机构也应打破“单一照护”思维，推动“医养康养融合”发展，一方面加强与医疗机构的合作，引入专业医疗资源，提升应急救治和康复护理能力，满足失能失智老人的多元需求；另一方面可拓展个性化服务，如认知障碍照护、安宁疗护等，打造差异化竞争优势，提高入住率和盈利能力。

在新时代的浪潮中，教育被赋予了更为深远的使命与责任，美育与思政的融合应运而生，这一融合并非偶然，而是顺应时代发展需求，对人才培养、文化传承以及社会发展都有着极为重要的意义和紧迫性。

从人才培养的角度来看，当今社会需要的是全面发展、综合素质过硬的人才。美育，作为素质教育的核心组成部分，能够培养学生敏锐的审美鉴赏力，使其在面对艺术作品、自然景观或是生活中的点滴时，都能捕捉到美的元素，进而提升自身的审美素养。同时，美育还能陶冶学生的情操，让他们在美的熏陶下，拥有丰富的情感世界和高尚的道德品质，为其人文底蕴的积淀打下坚实的基础。而思政教育则在人才培养中起着灵魂引领的作用，它引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观，帮助学生形成坚定的理想信念和政治信仰，让学生在成长的道路上明确方向，坚守正道。当美育与思政教育深度融合，就如同为学生的成长插上了双翼。美育的生动性和感染力能够让思政教育摆脱传统的枯燥说教模式，以更加鲜活、形象的方式走进学生的内心，使学生在感受美的过程中，潜移默化地接受思政教育的洗礼，加深对思政理念的理解和认同；而思政教育又为美育提供了正确的价值导向，让美育不仅仅停留在形式上的欣赏，更深入到对作品内涵、社会意义的思考，培养学生的社会责任感和使命感，促进学生综合素质的全面提升。

在教育方法上，美育与思政可以相互借鉴。美育注重情感体验和艺术实践，通过欣赏、创作等方式，让人们在潜移默化中受到美的熏陶。这种情感化的教育方法可以应用到思政教育中，使思政教育摆脱枯燥的理论说教，以更加生动、形象的方式走进人们的内心。在思政教育中，可以通过组织学生观看红色电影、参观爱国主义教育基地等活动，让学生在情感共鸣中深刻理解思政教育的内容。思政教育中的理论讲授、案例分析等方法，也可以为美育提供理论支持，帮助人们更好地理解美的本质和内涵。在美育课程中，可以结合美学理论，分析艺术作品的创作背景和文化内涵，使美育不仅仅停留在表面的欣赏，更深入到对作品内在价值的思考。

丰富思政教育形式，提升吸引力

传统的思政教育往往侧重于理论知识的传授，教学方式较为单一，主要以课堂讲授为主，学生在学习过程中常常处于被动接受的状态。这种模式下，思政教育内容容易显得枯燥乏味，难以激发学生的学习兴趣和积极性，导致学生对思政教育的认同感不高。据相关调查，在传统思政课堂中，有相当比例的学生表示对课程内容缺乏兴趣，认为思政课只是死记硬背一些理论概念，与实际生活脱节。

拓展美育深度，赋予思想内涵

思政教育的融入为美育提供了深度和方向。思政教育所倡导的社会主义核心价值观、爱国主义精神、集体主义观念等，为美育指明了价值导向。在美育过程中，引导学生从思政的角度去分析艺术作品，能够让学生更好地理解作品所蕴含的社会意义和价值。在欣赏西方现代艺术作品时，思政教育可以帮助学生运用马克思主义的辩证思维，分析作品所反映的社会现实和思想潮流，辨别其中的积极因素和消极因素，避免受到不良思想的影响。对于一些具有民族特色的艺术作品，思政教育可以引导学生从文化自信和民族精神的角度去理解，增强学生对本民族文化的认同感和自豪感。通过这种方式，美育不再仅仅是一种感性的审美活动，而是与思想教育紧密结合，使学生在提高审美能力的同时，也能形成正确的世界观、人生观和价值观，真正实现美育的育人目标。

促进学生全面发展，培育时代新人

新时代对人才的要求是全方位的，不仅需要具备扎实的专业知识和技能，更要有高尚的道德品质、良好的审美素养、健康的体魄和积极的创新精神。美育与思政融合能够从多个方面促进学生的全面发展，满足新时代对人才的需求。

在品德培养方面，美育与思政融合能够通过情感的熏陶和价值的引导，培养学生的道德情感和社会责任感。在参与红色主题的艺术创作活动中，学生深入了解革命先辈的事迹，感受到他们为国家和人民无私奉献的精神，从而激发自己的爱国情感和社会责任感，在日常生活中更加注重道德修养，积极践行社会主义核心价值观。

课程融合：打造美“力”思政课堂

在课程融合的探索中，挖掘美育元素融入思政课程是关键的一步。思政课程作为学生思想政治教育的主渠道，蕴含着丰富的内容，从马克思主义基本原理到中国近现代史，从社会主义核心价值观到时事政治，这些内容都为美育元素的融入提供了广阔的空间。在讲解马克思主义哲学中关于辩证唯物主义的观点时，可以引入一些哲学思想与艺术表现相结合的作品，如达・芬奇的绘画作品，他的画作不仅展现了高超的绘画技巧，更蕴含着对自然、人体结构的深刻理解，体现了科学与艺术的完美融合，引导学生从艺术的角度去理解哲学思想的深刻内涵，感受真理的魅力，提升对马克思主义哲学的理解和认同。

校园文化融合：营造育人氛围

校园环境建设融入美育与思政元素，能够让学生在日常学习和生活中受到潜移默化的影响。校园景观是校园环境的重要组成部分，学校可以在校园内设置一些具有美育与思政内涵的雕塑，如以英雄人物为原型的雕塑，通过雕塑的形象和姿态展现英雄人物的精神风貌，让学生在欣赏雕塑艺术的同时，受到英雄人物事迹的感染和激励。在校园的花园、草坪等区域，可以设置一些文化石，上面刻有经典的诗词、名言警句等，这些诗词和名言警句既具有文学艺术价值，又蕴含着深刻的思想内涵，如“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”“天下兴亡，匹夫有责”等，让学生在漫步校园时，能够随时感受到传统文化的魅力和思政教育的熏陶。

建筑是校园的标志性符号，学校可以在教学楼、图书馆等建筑的设计和装饰中融入美育与思政元素。在教学楼的走廊墙壁上，可以悬挂一些名人画像、艺术作品和励志标语等，名人画像可以激励学生向他们学习，追求卓越；艺术作品能够提升学生的审美情趣；励志标语则可以激发学生的学习动力和进取精神。图书馆作为知识的殿堂，除了丰富的藏书外，也可以通过环境布置来体现美育与思政的融合。在图书馆的大厅可以设置文化展示区，展示与学校历史、文化传统以及思政教育相关的图片、文字资料等，让学生在阅读书籍的同时，了解学校的历史和文化，增强对学校的认同感和归属感。

学生社团是校园文化活动的重要组织者和参与者，学校可以组织学生社团开展与美育与思政相关的活动。文学社可以举办红色主题的征文比赛，鼓励学生用文字表达自己对红色文化的理解和感悟；摄影社可以举办“美丽中国”摄影展，让学生通过镜头捕捉祖国的壮丽山河、社会的发展变化以及人民的幸福生活，在摄影创作和展示中培养学生的审美能力和爱国情感；艺术社团可以编排红色题材的文艺节目，参加学校的文艺演出和比赛，通过艺术表演传递红色文化的精神内涵。通过这些社团活动，不仅丰富了学生的课余生活，也为学生提供了一个展示自己才华和实践美育与思政融合的平台，形成了浓厚的校园文化氛围。

针对观念认识不足的问题，加强宣传引导是至关重要的。学校和教育部门应通过多种渠道，如举办专题讲座、开展教师培训、发布宣传资料等，向教育者和学生宣传美育与思政融合的重要性和意义，提高他们对这一教育理念的认识和理解。邀请专家学者举办关于美育与思政融合的专题讲座，向教师和学生介绍国内外的成功案例和先进经验，让他们深刻认识到美育与思政融合对学生全面发展的积极作用。通过学校官网、微信公众号等平台发布相关宣传资料，宣传美育与思政融合的教育理念和教学成果，营造良好的舆论氛围，引导师生积极参与到融合教学实践中来。

总结与展望

美育与思政的融合，是教育领域在新时代的一次深刻变革，它为培养全面发展的高素质人才开辟了新的道路。通过将美育的情感体验、审美培养与思政的价值引领、思想塑造相结合，我们不仅丰富了教育的内涵和形式，更提升了教育的质量和效果。

展望未来，美育与思政融合有着广阔的发展前景。随着社会对人才综合素质要求的不断提高，美育与思政融合将成为教育发展的必然趋势。我们应进一步深化对美育与思政融合的研究和实践，不断探索新的融合模式和方法，充分发挥美育与思政的协同育人作用。加强美育与思政融合的资源建设，开发更多优质的课程资源、活动资源和校园文化资源；推进教育技术的创新应用，利用现代信息技术手段，如虚拟现实、增强现实等，为学生提供更加丰富、多样的学习体验；加强校际、校企合作，整合各方资源，形成协同育人的合力，共同推动美育与思政融合的深入发展。

美育与思政融合是一项具有深远意义的教育改革实践，它关系到学生的全面发展和国家的未来。我们应高度重视美育与思政融合，积极应对挑战，不断探索创新，为培养更多具有高尚道德情操、良好审美素养和强烈社会责任感的新时代人才而努力奋斗。

（作者：蔡娅祺、江西工业贸易职业技术学院）【吴一凡】

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