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售后服务上门服务电话，智能分配单据：面对儿童玩具新风险 法律与监管如何护安全？

　　最近一段时间以来，一些儿童玩具、儿童产品的安全性问题，备受媒体关注。6月2日，最高人民法院、国家市场监督管理总局联合发布典型案例，涉及面向未成年人的不安全商品、危险玩具售卖等新型风险。发布这些案例，法律到底要明确哪些界定标准和责任？治理儿童玩具、儿童产品等新型风险，法律和行政监管，又该如何协同发力？

　　此次公布的典型案例有哪些典型性和普遍性

　　最高人民法院民一庭副庭长 蔡金芳：选择这些案例主要有两点考虑。

　　一是这些案例涉及的领域和未成年人密切相关，未成年人多有接触。比如针筒糖，里面是糖果，外包装是针筒形状，属于可玩性食品，许多未成年人都喜欢，许多超市都有售卖。密室类逃脱游戏，也受广大青少年喜爱。

　　二是考虑到这些问题属于新颖性问题，容易出现监管盲区。比如针管糖，它既属于食品，又属于玩具。在判断产品是不是有缺陷的时候，容易陷入误区，是适用食品安全标准，还是适用玩具安全标准？我们通过案例明确，对于这种可玩性食品，既适用食品安全标准，也适用玩具安全标准，这也为生产儿童产品、跨界产品的企业明确了红线。发布典型案例，也是为了促推这类行业规范经营，依法维护未成年人合法权益。

　　此次发布的典型案例释放哪些明确的信息

　　蔡金芳：一是我们会加强对下指导。通过发布典型案例来明确这样的案件如何处理，让地方法院能够掌握如何裁判，依法维护未成年人合法权益。

　　二是充分发挥司法裁判的指引作用。对于违规经营的，依法判令违规者承担法律责任，既让受害人得到实质的救济，又起到威慑的作用，警示经营者一定要遵守法律法规，杜绝违规经营，坚持对未成年人特殊、优先的保护。

　　三是要深化、协同、联动，构建全链条的保护格局。人民法院将加强和行政监管部门协同联动，对于在审判工作中发现的行业普遍性问题、未成年人保护方面的短板，我们会通过向主管部门进行通报、发送司法建议的形式推动相关问题得到解决，目的是推动构建事前、事中、事后全链条的保护体系，凝聚未成年人保护的最大合力，促进未成年人健康成长。

　　此次发布的典型案例可以发挥哪些作用

　　北京大学法学院教授国家市场监督管理总局法律顾问 薛军：6月2日公布的这一系列典型案例，聚焦于儿童玩具领域新类型的问题，比如可食性玩具的认定、儿童娱乐场所的安全保障问题，不合格儿童玩具的责任追究，对儿童用品添加的问题。这一系列典型案例的发布，针对当前儿童玩具一些新类型的问题和一些疑难定性问题给出了法律上的定性，能够帮助我们在这些领域提高和完善对于儿童权益的安全保障。

　　公布典型案例体现出儿童玩具、儿童用品的哪些新风险

　　薛军：随着网络经济的发展，一个新类型的风险出现了，就是销售的渠道更加多元化、平台化、碎片化，这让儿童玩具到达用户手上的管控难度增加了。所以，如何在这种多元化的渠道下，更好管控这些风险，实现对儿童玩具质量和安全性的保障，这是一个新的需要应对的风险。

　　把好质量关和安全关，售卖平台该发挥什么作用

　　薛军：由于儿童玩具的生产门槛低，需要的前期投入并不大，这就导致一些生产商是小规模的小作坊，导致监管上有一些难度。

　　在这个问题上，一个可行的思路应该是溯源性的，就是着力发力管好销售端。只要销售端能够管好，有问题的玩具就无法到达儿童的手上。在销售端，特别是购物平台，要切实履行好进货的查验义务，履行好相关的选品责任，对于经销的儿童玩具要切实检查生产许可、合格的资质文件。这样的话，无论是大厂还是小厂生产的产品，在销售端能够把好关，这个问题就能够得到比较好的控制。

　　儿童玩具被刻意植入暴力、色情、惊悚等不良元素，如何遏制和监管

　　薛军：最近一段时间，大家普遍高度关注儿童玩具外观上的低俗设计，甚至惊悚不良的一些诱导。在这个问题上，我个人认为要强化社会共治的机制。比如学校老师、家长发现不合适、不安全的儿童玩具，可以有一个畅通的投诉举报机制，提醒相关部门对不良产品进行整治，及时让不良产品下线、下架，这样就可以起到很好的管控作用。

　　法律和行政监管如何加强协同

　　薛军：这方面一定要强调协同治理机制，比如法院在处理涉及儿童伤害的一些事件上，相应的案件线索要及时移送到行政执法部门；同时，行政执法部门如果发现相关的问题，要及时提请召回。各部门要协同起来，把与儿童玩具有关的问题线索及时移送到职权部门进行处理，这个是非常重要的。

　　制片人丨王晓琛 孔茜

　　策划丨杨婷

　　编导丨张进 魏雪娇 毕浩云 张昊

　　技术丨李昊 江宇 解超全 段昊辰 吕洋

　　来源：央视新闻客户端

本月行业协会公开重大研究成果面对儿童玩具新风险 法律与监管如何护安全？

　　最近一段时间以来，一些儿童玩具、儿童产品的安全性问题，备受媒体关注。6月2日，最高人民法院、国家市场监督管理总局联合发布典型案例，涉及面向未成年人的不安全商品、危险玩具售卖等新型风险。发布这些案例，法律到底要明确哪些界定标准和责任？治理儿童玩具、儿童产品等新型风险，法律和行政监管，又该如何协同发力？

　　此次公布的典型案例有哪些典型性和普遍性

　　最高人民法院民一庭副庭长 蔡金芳：选择这些案例主要有两点考虑。

　　一是这些案例涉及的领域和未成年人密切相关，未成年人多有接触。比如针筒糖，里面是糖果，外包装是针筒形状，属于可玩性食品，许多未成年人都喜欢，许多超市都有售卖。密室类逃脱游戏，也受广大青少年喜爱。

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　　此次发布的典型案例释放哪些明确的信息

　　蔡金芳：一是我们会加强对下指导。通过发布典型案例来明确这样的案件如何处理，让地方法院能够掌握如何裁判，依法维护未成年人合法权益。

　　二是充分发挥司法裁判的指引作用。对于违规经营的，依法判令违规者承担法律责任，既让受害人得到实质的救济，又起到威慑的作用，警示经营者一定要遵守法律法规，杜绝违规经营，坚持对未成年人特殊、优先的保护。

　　三是要深化、协同、联动，构建全链条的保护格局。人民法院将加强和行政监管部门协同联动，对于在审判工作中发现的行业普遍性问题、未成年人保护方面的短板，我们会通过向主管部门进行通报、发送司法建议的形式推动相关问题得到解决，目的是推动构建事前、事中、事后全链条的保护体系，凝聚未成年人保护的最大合力，促进未成年人健康成长。

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　　北京大学法学院教授国家市场监督管理总局法律顾问 薛军：6月2日公布的这一系列典型案例，聚焦于儿童玩具领域新类型的问题，比如可食性玩具的认定、儿童娱乐场所的安全保障问题，不合格儿童玩具的责任追究，对儿童用品添加的问题。这一系列典型案例的发布，针对当前儿童玩具一些新类型的问题和一些疑难定性问题给出了法律上的定性，能够帮助我们在这些领域提高和完善对于儿童权益的安全保障。

　　公布典型案例体现出儿童玩具、儿童用品的哪些新风险

　　薛军：随着网络经济的发展，一个新类型的风险出现了，就是销售的渠道更加多元化、平台化、碎片化，这让儿童玩具到达用户手上的管控难度增加了。所以，如何在这种多元化的渠道下，更好管控这些风险，实现对儿童玩具质量和安全性的保障，这是一个新的需要应对的风险。

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　　薛军：最近一段时间，大家普遍高度关注儿童玩具外观上的低俗设计，甚至惊悚不良的一些诱导。在这个问题上，我个人认为要强化社会共治的机制。比如学校老师、家长发现不合适、不安全的儿童玩具，可以有一个畅通的投诉举报机制，提醒相关部门对不良产品进行整治，及时让不良产品下线、下架，这样就可以起到很好的管控作用。

　　法律和行政监管如何加强协同

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　　来源：央视新闻客户端

乌蒙山脉层峦叠翠，毕节大地生机勃发。作为扎根地方的金融主力军，贵州银行毕节分行紧扣毕节“两区一典范一基地”战略定位，全力推进抓党建促乡村振兴，不断将党组织政治优势、组织优势转化为金融服务乡村振兴的效能，以实际行动彰显地方金融机构的政治担当与社会责任。

党建筑基优质服务激活产业链条

产业兴则乡村兴，产业振兴是乡村振兴的重中之重。毕节分行坚持强化组织保障，健全完善“党委把方向、支部强堡垒、党员当先锋”服务机制，将毕节市产业发展规划重点领域、关键项目纳入党支部攻坚清单，精准对接“富矿精开”和“3533”重点产业集群、招商引资项目等融资需求，为兴业强县富民一体发展注入金融动能。

近年来，毕节市七星关区将轻纺产业作为推动区域经济增长、促进就业的重要抓手，一批增长势头旺的企业在此扎根。2025年5月，毕节中科进出口贸易有限公司轻纺出口业务面临发展瓶颈：作为全省省级“5+3”重大工业招商项目，该公司在前期投入大量资金新建厂房、购置设备后，资金周转陷入困境。分行党员服务专班在“三进三服务”走访调研中掌握该情况后，立即启动“一企一策”服务机制。由党员骨干牵头组建服务团队，当日完成实地授信调查，同步开通绿色审批通道，优化审批流程、压缩办理时限，仅用3个工作日完成500万元流动资金贷款发放，有效缓解企业资金压力。

靶向注入的金融“活水”，为企业发展按下“加速键”。此刻，车间内600余台纺织机昼夜运转，每日产出布匹20万米，展现了蓬勃的生产活力。在宏盛纺织等龙头企业的带动下，毕节市已初步形成以高新区为核心、联动大方与纳雍基地的现代化纺织服装全产业链集聚区，集聚纺织企业超120户，规上企业18户，2025年1—9月实现产值12.82亿元，同比增长50.33%，为县域产业体系升级奠定坚实基础。

党建赋能培育地方特色产业品牌

特色产业品牌，是乡村振兴的独特密码。毕节分行以惠农站点为“桥头堡”，选派党员骨干担任金融联络员，让人员点面互动、服务多元推动，为特色农业产业提供全周期金融服务，助力本地“土特产”蜕变为市场认可的“金招牌”。目前，贵州银行毕节分行已累计支持苹果、天麻、茶叶等地方特色产业4.2亿元，推动特色资源优势转化为经济发展优势，让乌蒙大地的特色好物走出深山、走向广阔市场。

威宁高原糖心苹果依托当地独特的光照与气候条件，具有果肉脆甜、含糖量高的品质优势，但受标准化加工不足、品牌运营薄弱等因素影响，市场竞争力未能充分释放。2017年，贵州威宁产投生态果业有限责任公司计划引进智能分选设备提升产品品质，因资金短缺项目停滞。威宁支行党支部获悉后，迅速组建党员服务团队开展实地调研，精准对接企业融资需求，成功发放贷款1.78亿元，支持企业完成生产设备升级。2024年，针对企业早熟果上市季资金周转需求，金融联络员主动上门服务，3400万元流动资金贷款及时到位，保障了鲜果收购和冷链存储顺利推进。2025年，为支持企业进一步扩大种植规模、提升产品品质，分行再次投放1.47亿元贷款，帮助其新增标准化种植基地，推动绿色生态种植模式落地生根、开花结果，让高原苹果的品质更优、口碑更佳、品牌更响。

金融赋能的持续发力，帮助特色产业完成规模化扩张与品牌化跃升的双重跨越。2025年，企业苹果种植面积达8275亩，年产量1.2万吨，产值突破6600万元，产品通过跨境电商平台出口越南、缅甸等海外市场。同时，企业带动1000余户家庭参与种植、加工环节，人均年增收超3万元，形成了品牌引领产业升级、产业带动农户增收的良性循环。

党建聚力精准滴灌保障农户增收

乡村振兴的落脚点，是农户脸上绽放的幸福笑颜；党建引领的初心处，是为人民谋幸福的坚定信念与滚烫情怀。贵州银行毕节分行始终坚持人民至上，客户至上，不断健全“县-乡镇-村”三级联动、“政府-银行-企业”三方对接机制，通过“1+1+N”党建共建模式助农兴农，推动金融服务与技术支持、产销对接有机融合，精准打通服务农户“最后一公里”。

赫章县双坪乡属高寒山区，独特气候条件适宜莲花白种植，该产业已成为当地农户重要增收来源。但受种植周期长、前期投入大、农资价格波动等因素影响，农户扩大种植规模面临资金制约。2025年7月，返乡创业户陈玮计划扩大莲花白种植规模，因资金短缺受阻。支行客户经理在党建共建点走访中获悉该情况后，当日赴种植基地实地勘查，向其详细解读信贷政策并指导准备贷款资料，结合其种植经验及土地规模制定专项金融服务方案。依托党建引领的高效服务机制，30万元贷款于次日到账，全流程仅耗时2天。同时，分行联动县农业农村局党组织，为其提供“选种—育苗—绿色防虫—采收储存”全流程技术支持，保障种植产业规范发展。

目前，陈玮的莲花白种植基地已从最初50余亩扩展至280余亩，产品除供应本地市场外，通过粤港澳大湾区“菜篮子”基地产销渠道远销广东、四川等省份，年销售额突破160万元。在其带动下，周边40户农户加入种植合作社，户均年增收3万元，有效发挥了“一户致富、带动一方”的示范效应，让党建助农的阳光雨露，滋润更多农户的幸福心田，让乡村振兴的美好愿景在田垄间徐徐铺展。

党建共建推动红色文旅提质增效

红色文化是镌刻在乌蒙大地上的精神印记，红色文旅是传承初心的生动载体。贵州银行毕节分行紧紧围绕共筑组织基础、共促队伍建设、共办实事好事、共享活动资源织密“工作网”，紧密衔接党建共建点产业发展需求，推动红色资源转化为乡村振兴发展动能。截至目前，贵州银行毕节分行已累计投放贷款4.6亿元支持全市景区开发、旅游基础设施完善，其中2.7亿元专项用于乡村旅游发展，为红色文旅产业发展保驾护航。

纳雍县枪杆岩景区的红军屋、红军井等红色遗址，承载着厚重的革命记忆。2025年，贵州雍康乡村产业发展有限公司计划对景区初心楼及周边民宿进行扩建提质，却面临近400万元的资金缺口。在分行与县文旅局联合开展的党建共建活动中，纳雍支行客户经理敏锐捕捉到企业需求，迅速开展实地调研，结合景区红色定位量身定制期限合理、利率优惠的专项金融服务方案，仅用5个工作日便将400万元贷款精准投放，为景区升级注入“及时雨”。

如今，3栋老旧民宿焕然一新，38间高标准客房温馨亮相，游客服务中心、红色文化展厅等配套设施相继建成，景区接待能力与红色文化展示水平显著提升。升级后的枪杆岩景区成为红色研学热门目的地，先后吸引贵阳、六盘水等地200余家单位开展主题活动，让红色基因在身临其境的体验中薪火相传。2025年，枪杆岩景区接待游客量突破4.1万人次，旅游综合收入达420万元，带动周边128户村民发展餐饮、民宿等配套产业，户均年增收3.5万元，红色文旅已成为当地乡村振兴的“新增长极”。

行走在今天的乌蒙山，从七星关区机声隆隆的轻纺产业园到威宁县果香四溢的苹果种植基地，从赫章县绿意盎然的莲花白种植田到纳雍县人气高涨的红色文旅景区，特色产业如繁星点点，焕发出勃勃生机。随着贵州银行毕节分行抓党建促乡村振兴步伐的不断深入，一条以“党建链”引领“金融链”服务“产业链”的路径愈发清晰，一张覆盖山乡的金融服务网越织越密，一幅产业兴旺、生活富裕的乡村振兴画卷在乌蒙山区越铺越广。

通讯员：张亚南张月

一审：金星

二审：李懿

三审：雷晓明

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