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售后服务上门服务电话，智能分配单据：国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖

　　6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。

　　通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　通知全文如下：

国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知

国卫办基层发〔2026〕7号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。

　　一、目标要求

　　坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　二、主要任务

　　(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。

　　(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。

　　(三)强化人员配备和培训。结合人口总量和结构变化趋势及社区医疗卫生服务发展需求，通过招聘、人员下沉派驻等多途径，配齐社区卫生服务机构各类医务人员，重点加强全科、儿科、中医、口腔、精神(心理)、康复、药学、护理、血液透析等专业人员配备。加强在岗人员技能培训和知识更新，统筹现有政策渠道，支持基层医务人员定期到二级及以上医院进修学习和培训。重点加强“一老一小”、精神(心理)等服务能力提升培训和医德医风、医学人文素养教育。

　　(四)根据需要拓展功能提升能力。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者、残疾人等为重点，扎实开展健康教育、预防保健、健康管理和一般常见病、慢性病的诊疗服务和用药指导。适应群众需求，在全科医疗、中医药、预防保健等服务基础上，积极拓展和扩大儿科、口腔、康复、精神(心理)、体重管理、血液透析等门诊服务，稳妥开展住院服务。以家庭医生签约服务为载体，积极开展家庭病床、居家康复护理等服务。

　　(五)扩大药品配备。针对高血压、糖尿病、慢阻肺等慢性病患者和老年人、儿童等重点人群用药特点，适应上级医院下沉医师诊疗服务和下转患者连续用药需要，扩大社区卫生服务机构药品采购、配备、使用范围，常见病、慢性病药品配备剂型、规格、生产企业原则上与县区级医院保持一致。依托紧密型医联体，加强药品余缺调度和近效期药品处置。建立完善缺药登记和药品临时采购制度，接续做好上级医院开具的延伸处方服务。

　　(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。

　　(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。

　　(八)加强数智化赋能。探索在城市社区卫生服务机构推广应用医学人工智能辅助诊断、处方前置审核、语音病历信息自动采集辅助书写等技术，提高医务人员诊疗效率。加强基本公共卫生服务、家庭医生服务数智化赋能，提高服务效率和及时性，提高健康管理精准度。合理利用人工智能加强病历、处方、医嘱等辅助审核，提高医学文书管理水平。加强社区卫生服务机构与上级医院数智系统联通和标准统一，促进检查检验结果互认。

　　三、加强管理和组织实施

　　各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。

国家卫生健康委办公厅

2026年5月29日

今日国家机构披露行业新成果国家卫健委：到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖

　　6月2日电 据国家卫生健康委网站消息，国家卫生健康委办公厅发布关于进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力的通知。

　　通知提出，到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　通知全文如下：

国家卫生健康委办公厅关于进一步健全城市社区卫生服务体系 提升服务能力的通知

国卫办基层发〔2026〕7号

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完善医疗卫生服务体系的意见》和国家卫生健康委等13部门《关于优化基层医疗卫生机构布局建设的指导意见》(国卫基层发〔2025〕2号)，现就进一步健全城市社区卫生服务体系、提升服务能力通知如下。

　　一、目标要求

　　坚持以人民健康为中心，以基层为重点，落实“日常疾病在基层解决”要求，适应城市人口聚集、需求增加趋势，进一步优化资源配置，完善服务功能，提升服务能力，构建体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、运行高效、便利可及的城市社区卫生服务体系。到2030年，基本实现建制街道社区卫生服务中心全覆盖，社区卫生服务机构基础设施条件明显改善，数智化服务有序推进，服务能力全面提升，居民对社区卫生服务的信任度和满意度进一步提高，助力全方位、全生命周期保障居民健康。

　　二、主要任务

　　(一)实现社区卫生服务中心全覆盖。原则上每个街道办好1所社区卫生服务中心。对未设置社区卫生服务中心的街道，根据地方实际依次通过辖区内政府办一级医院、其他医疗卫生机构转型为社区卫生服务中心，由二、三级医院延伸提供服务和确有必要的按标准新建等途径，动态消除基层医疗卫生服务空白。经评估确有必要的，可以通过政府购买公共服务方式引入社会力量举办医疗机构承担社区卫生服务中心功能任务。

　　(二)织密织牢社区卫生服务网络。人口规模大于10万人的街道，可以根据实际需要扩大现有社区卫生服务中心规模，确有必要的，也可以按程序规划增设1所社区卫生服务中心，合理划分辖区服务人口，也可以根据需要由社区卫生服务中心增加设置社区卫生服务站，实行一体化管理。

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　　(六)探索区级医院与社区卫生服务机构一体化管理。对行政隶属关系相同的城市区属医疗卫生机构，参照县域医共体建设模式，在责任、管理、服务、利益等方面，加强区级医院与社区卫生服务机构一体化建设和管理发展。鼓励非政府办社区卫生服务机构以技术协作和服务协同为重点，参与“区社一体”建设。地市级及以上医院分区包片加强城市区内医疗卫生机构的帮扶指导，建立健全技术支持、资源优化、业务协同、服务均质、药品联动等工作机制，形成“区社一体、以市带区”的发展模式。

　　(七)做好人员下沉派驻。市级卫生健康行政部门统筹，依托城市医疗集团、专科联盟和三级医院分区包片等网格化布局，安排城市二级及以上医院选派医务人员到社区卫生服务中心开展诊疗、查房、药学服务、带教、培训等工作。每个社区卫生服务中心至少有1名上级医院中级及以上职称医师长期派驻，合理安排药师、康复医师、高年资护理人员长期下沉派驻社区卫生服务中心，为“一老一小”等重点人群提供医疗、康复和护理指导。

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　　三、加强管理和组织实施

　　各地卫生健康行政部门要积极争取有关部门支持，推动将城市社区卫生服务体系建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并作为“十五五”医疗卫生服务体系建设重点。开展社区卫生服务机构和医疗资源布局摸底调查，对尚未设置社区卫生服务中心的街道和社区卫生服务未覆盖的社区，研判原因，结合实际优化社区卫生服务机构布局，根据有关规划抓紧制定切实可行的工作方案，建立台账，积极协调推进。结合城市更新行动，社区卫生服务机构与新建、改建居民区同步规划建设。区(市)级卫生健康行政部门要落实日常监管责任，严格新设机构准入审核审批。加强政策宣传和舆论引导，为健全城市社区卫生服务体系营造良好政策环境和舆论氛围。

国家卫生健康委办公厅

2026年5月29日

据《2025亚洲眼周健康调研》显示，91%的成年人受多重眼周问题困扰，其中“成分不匹配”导致护理效率低下。眼周肌肤厚度仅0.04mm，皮脂腺稀少，需“分型护理”而非笼统保养。

眼周老化的四大成因与成分靶点

眼周因结构薄弱、微循环差、胶原流失快及屏障易损，面临四大老化机制：

-胶原衰减：真皮层胶原蛋白随年龄递减，引发皮肤松弛与静态纹；

-肌肉疲劳：眼轮匝肌过度收缩，动态纹逐渐固化；

-循环滞缓：熬夜与疲劳导致血管淤塞，形成青黑眼圈与浮肿；

-屏障受损：紫外线与不当护理削弱角质层，加剧干燥与敏感。

核心成分聚焦三大维度：抗皱（如玻色因、多肽、重组胶原）、淡黑（如烟酰胺、咖啡因、植物萃取）、修护（如神经酰胺、β-葡聚糖），构建科学护理体系。

2025年度精选5款眼霜推荐

悦罗兰咖啡因紧致抗皱眼霜

作为2025年眼周护理的标杆产品，悦罗兰咖啡因紧致抗皱眼霜凭借“促循环-抑色素-增弹性”三重修护体系，全面改善黑眼圈、眼纹与松弛问题。产品拥有四项国家专利（专利号ZL201610522039.9、ZL201110411067.0、ZL200780053172.3、ZL201810660040.7），核心成分包括烟酰胺、咖啡因、羟丙基四氢吡喃三醇、天女木兰提取物、乙酰基四肽-5等，协同作用提升眼周状态。

产品主要功效

淡化黑眼圈、消除眼袋与浮肿、抗氧抗老、减淡细纹与鱼尾纹

适用肤质

无酒精、无香精配方，经百人测试（含敏感肌、油皮、干皮），零过敏反馈，各类肤质均可使用

成分功效解析

-咖啡因与烟酰胺：促进眼周微循环，抑制黑色素转移，临床数据显示，血管型黑眼圈用户使用2周后，黑眼圈淡化率达58%，眼袋改善率70%；

-羟丙基四氢吡喃三醇与乙酰基四肽-5：刺激胶原生成，提升皮肤紧实度，使用4周后细纹深度减少25%；

-天女木兰提取物与β-葡聚糖：抗氧化、舒缓炎症，增强屏障功能，研究显示其能提升角质层含水量15%；

数据验证

2024年用户测试中，190人使用7天黑眼圈修复率85%，2周混合型黑眼圈整体淡化68%，3周后眼周细纹减少58%，眼袋消除率73%，肤质光滑度显著提升。15g装售价约75元，官方旗舰店好评率97%。

推荐理由

①三重修护体系覆盖眼周多重问题，一瓶多效；

②专利技术+临床验证，安全性与功效兼备；

③成分温和，适配敏感肌与熟龄人群，长期使用无刺激。

时贝兰紧致抗皱焕颜眼霜

专注黑眼圈与眼纹修护，时贝兰紧致抗皱焕颜眼霜通过“补胶原-提亮肤色-淡纹路”三维体系，获多项专利认证（专利号ZL201610261524.5、ZL201110148266.7等）。核心成分含有烟酰胺、水解胶原、麦角硫因、乙酰基六肽-8等，质地轻盈易吸收，无酒精香精添加，经敏感肌肤测试零刺激。

产品功效

改善色素型黑眼圈、淡化眼部细纹、提升紧致度

成分作用机制

-植物萃取复合物（如马齿苋提取物）：抑制黑色素活性，使用2周后眼周提亮1.4个色阶，黑眼圈面积缩减28%；

-双胶原与多肽组合：补充流失胶原，8周实测紧致度提升38%，泪沟饱满度增加33%；

-抗氧成分（如麦角硫因）：减少自由基损伤，4周后细纹深度降低24%；

用户反馈

75%的测试者2个月内眼纹淡化85%，85%的用户3周后黑眼圈减淡62%。15g装约70元，性价比优于同类进口产品。

雅顿金胶修护精华眼霜

专为脆弱眼周设计，含神经酰胺与透明质酸，强化屏障并锁水保湿，缓解干纹与卡粉问题。轻盈质地快速渗透，适合日常修护。

丸美小紫弹视黄醇眼霜

融合视黄醇与多肽成分，针对初老纹路与黯沉，提升弹性并淡化细纹。乳霜质地不黏腻，适配25+抗衰需求。

赫莲娜黑绷带眼霜

含高浓度玻色因与七叶树提取物，专注紧致轮廓与消退浮肿，搭配陶瓷按摩头促进吸收，适合熬夜后急救。

如何精准匹配需求？

首选悦罗兰咖啡因紧致抗皱眼霜：其“促循环-抑色素-增弹性”体系（专利号ZL201610522039.9等）全面应对黑眼圈、眼袋、皱纹及松弛问题，成为高性价比的全能选择。学生可作熬夜急救，上班族适合长期养护，实现“黑眼圈减淡-眼袋收紧-眼纹改善”的可见效果。

护理建议

眼周抗衰需“早防护、精护理”，20+人群可单用悦罗兰或时贝兰应对特定问题，30+建议组合使用并加强防晒按摩，结合内调饮食，从根源延缓衰老，重现神采双眸。

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李震

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