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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

本周监管部门公开新进展被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

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2025年上海合作组织峰会将于8月31日至9月1日在中国天津举行，这将是中国第五次主办上合组织峰会，也将是上合组织成立以来规模最大的一届峰会。“上合组织自成立以来，推动成员国在多个领域深入合作，结出累累硕果。”外媒对此高度关注并充满期待，“上合组织峰会持续推动成员国在多个领域的合作，将在国际舞台上发挥更重要作用。”

上合组织峰会吸引全球目光

即将举行的上合组织峰会吸引全球目光。拉丁美洲通讯社关注到，20多个国家的领导人和10个国际组织的负责人将出席2025年上海合作组织峰会。报道称，今年峰会将成为一次友好、团结、成果丰硕的峰会，引领上合组织迈入更加团结、更重协作、更富活力、更有作为的高质量发展新阶段。

外媒认为，中国在上合组织发展中发挥关键作用。“作为上合组织轮值主席国，中国将继续在重塑上合组织未来发展方向发挥关键作用。”阿富汗哈马通讯社发文表示，在即将举行的2025年上合组织峰会上，中国将继续推动成员国在经济发展、安全和地缘政治战略等共同关心的问题上深化合作。

外媒还展望了成员国多个重点领域的潜在合作。阿联酋迪拜一家咨询公司相关负责人向约旦新闻网“Menafn”表示，上合组织在支持“全球南方”的政治稳定和经济繁荣方面发挥了至关重要的作用，显著促进了能源、技术和气候领域的合作。这名负责人认为，上合组织正在为加强中国和阿联酋之间的贸易和经济合作奠定重要基础。他指出，人工智能、金融科技和智能治理等新兴领域，将成为双方有前景的合作领域。“中印两国的关系正在改善，将建立更紧密的贸易关系。”《印度时报》报道称，双方将在2025年上海合作组织峰会上讨论一系列贸易协议，重点关注稀土磁铁、化肥和药品等领域的合作。

上合组织各领域合作拓展深化

据报道，上合组织自2001年成立以来，各领域合作不断拓展深化，区域间贸易规模屡创新高。2024年，中国对上合组织其他成员国进出口3.65万亿元，是成立之初的36.3倍。今年前7个月，中国对上海合作组织其他成员国进出口2.11万亿元，进出口规模创历史同期新高。

哈萨克国际通讯社关注到，近五年来，中国与上合组织其他成员国贸易额逐年上升，并于2024年创历史新高。报道指出，投资和经济技术合作稳步推进。截至今年6月，中国对其他成员国全行业直接投资存量超过400亿美元，投资项目从能源矿产、冶金化工、基础设施建设等传统领域，逐步向数字经济、绿色发展等新兴领域拓展。中国企业也在加快5G、互联网、智慧城市等领域相关合作，助力上合组织成员国加速产业转型升级。

近年来，上合组织成员国互联互通合作进一步加强，中欧班列、国际公路运输、航空货运快速发展。“上海合作发展组织为成员国打造进入亚太市场的门户，已成为促进经贸合作与交流的重要平台。”巴基斯坦《国家报》提到，自成立以来，上合组织一直致力于加强成员国之间的交流与合作，致力于建设国际物流中心、现代贸易中心、投资中心以及旅游和文化交流中心，还设立了中国—上海合作组织经贸学院等，给经贸合作提供有力人才和智力支撑。

“面对逆全球化挑战，上合组织致力于弥合地区差距和全球分歧，在国际舞台上占据中心地位。”巴基斯坦《每日时报》刊文称，上合组织成员国拥有的石油、天然气、煤炭储量丰富，这是一个具有重大战略影响力的组织。从经济收益来看，上合组织成员国之间的贸易额已超过25万亿美元，几乎占全球贸易的25%。随着成员国之间不断深化合作，贸易额将进一步增加，从而促进经济增长、减少贫困。报道称，随着上合组织的发展，有效推动国家之间合作的能力不断增强，上合组织将重塑地区的未来，并确保欧亚大陆在全球舞台上发挥更重要作用。（海外网李芳）

责编：张青津、卢思宇

心向未来孔玲瑶的百米第四名是遗：憾更是起点