近日研究机构发布重磅研究成果蓝图引领“聚合力”：奋楫笃行“启新程” 很高兴为您解答这个问题，让我来帮您详细说明一下。品牌授权报修电话，快速上门服务

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售后服务上门服务电话，智能分配单据：通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？

　　近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。

　　公开信息显示，该地铁站于2019年3月获批建设，2024年12月投用运营。如今，地铁站已通车运营1年半，为何周边配套用地未同步审批？麦子种在规划的绿化带上，究竟是哪里出了问题？

　　记者注意到，这些种麦子的地块，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外，其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。

　　郑州市民陈先生(化名)说：“麦子再往东或者麦子再往西的区域，有很明显的绿化和铺砖的边界，甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路，铺砖的，非常丑地断开了，就不是很直，就是说不是路修到这儿了，而是原来有路，因为建地铁把它拆了或者扒了，这是很明显的边界线，现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”

　　据附近居民介绍，绿化带里原本种的有草坪绿植，从去年秋冬季开始，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍，这块地面积约有15亩，小麦总产量约7500斤，平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后，继续下一茬的种植，接下来计划种芝麻。

　　地铁站大多建在人流密集区域。为何要在看似应该是绿化带的地方种麦子呢？

　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

　　记者：这个区域就是A口和B口出来就是麦地，但是再往东走或者再往西走，它就是绿化带。

　　张正浩：是的，那些绿化带应该是合法合规的。

　　地铁项目整体推进过程中，涉及此处的用地报批，为何没有同步推进？张正浩回应称：“报批是项目主体进行报批。现在我们正在问项目主体，比如地铁集团或者东区绿化部门，他们当初报批是怎么实施的？先有项目立项，立项完之后确定报批范围，才向我们自然资源规划部门申请土地报批，我们是依申请来报批的。一般报批时长大概在3至5个月。”

　　负责郑州地铁建设运营的郑州交通发展投资集团相关人员也告诉记者，网友热议的这片区域属于郑东新区园林水务局管辖的公共绿地。

　　郑州交通发展投资集团相关人员说：“8号线建设时只是作为项目施工临时用地，用完之后，就已经进行移交了。它一直都属于郑东新区的地。郑东新区园林水务局下面有一个郑州市东象园林绿化管理有限公司，是它全面接管的，这个公司负责后续的绿化恢复施工，还有常态化的管养。2024年11月就已移交给郑东新区园林水务局了。”

　　而对场地交还的时间节点，郑东新区园林水务局的说法与郑州地铁方面不一致。

　　郑东新区园林水务局工作人员张奎举说：“交还的时间大概在2025年上半年。地铁施工完之后，场地交还回来，我们就给它种成耕地了。那边所有的小麦种植都包含在15.2亩里。”

　　张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。

　　按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。

　　张奎举说：“这个我也得再落实一下。报批的手续是由我们局申请，向国土资源规划分局来具体确定报批的批次，报批手续流程可能会相对没有那么快。”

　　针对网友热议和此前相关报道，一位权威业内人士表示，此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批，而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设，应综合统筹布局、协调推进。从目前来看，在地铁站的建设过程中，当地或只考虑了地铁的建设，而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况，项目用地缺乏综合规划和统筹推进。

　　另一位权威业内人士还指出，既然该地块为耕地，严格来说，其土地权属应仍归属于原村集体经济组织，如今却由相关部门管理和占用，这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地，公园绿地也必须办理土地征收手续。

　　北京大学法学院长聘副教授彭錞表示：“城市里边的绿化带应当就是绿化，不应当是种植麦子，而且就算种植麦子，也不应当是相关部门来种植，一定是相应的产权人来种植。这种反常的事情，其实背后反映的是法律上的权利义务关系，空间规划的定位都是模糊不清的。”

　　南京财经大学粮食和物资学院教授钱龙认为，杜绝此类现象靠一个部门的指令远远不够，必须构建刚性约束的防线，尤其是决策前要强化刚性约束，建立终身责任制。

　　6月1日晚上，郑东新区园林水务局对中国之声表示，这片由绿化部门管理的耕地，将尽快启动土地报批程序，批复前将依据国家相关政策，严格落实耕地管理要求。报批完成后，将立即推进绿化建设。

昨日研究机构传递最新成果通车一年半，地铁站前15亩“绿化带”变身麦田，事出反常究竟哪里出了问题？

　　近日，河南郑州地铁8号线省社科院站出口外的“绿化带上种麦子”一事引发热议。目前，绿化带里的小麦已收割完毕。郑州市郑东新区相关部门回应称，这块地共有15.2亩，为一般耕地。相关土地性质变更手续尚未完成。

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　　记者注意到，这些种麦子的地块，位于郑州市绿博大道与芦医庙大街交叉口四周、省社科院地铁站四个出入口外，其中绿博大道南侧A口和B口附近的麦田面积相对较大。

　　郑州市民陈先生(化名)说：“麦子再往东或者麦子再往西的区域，有很明显的绿化和铺砖的边界，甚至往东一点能看见明显的那种游园的小路，铺砖的，非常丑地断开了，就不是很直，就是说不是路修到这儿了，而是原来有路，因为建地铁把它拆了或者扒了，这是很明显的边界线，现在还有。所以这个地方之前就是绿化地。”

　　据附近居民介绍，绿化带里原本种的有草坪绿植，从去年秋冬季开始，又改种成了小麦。到了今年5月下旬，这片麦子成熟后被收割。郑东新区园林水务局对当地媒体介绍，这块地面积约有15亩，小麦总产量约7500斤，平均亩产约500斤。他们准备卖掉这些小麦后，继续下一茬的种植，接下来计划种芝麻。

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　　郑州市自然资源和规划局郑东新区分局工作人员张正浩解释：“这块地它一直都是耕地，一直是种粮食的。按远期的国土空间分区规划，它是公园绿地。现在的土地性质还是一般耕地。”

　　记者：这个区域就是A口和B口出来就是麦地，但是再往东走或者再往西走，它就是绿化带。

　　张正浩：是的，那些绿化带应该是合法合规的。

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　　张奎举还表示，这片耕地确实归园林水务局来管，也是由他们来负责组卷报批，向上级部门申请土地性质的变更。

　　按照自然资源部门的说法，一般耕地的组卷报批时长大约3至5个月。为何郑州地铁8号线建设周期长达5年，全线通车也已经1年半，至今此处用地还未完成审批？具体遇到了什么困难？郑东新区园林水务局无法给出明确解释。

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　　针对网友热议和此前相关报道，一位权威业内人士表示，此事应引起关注的是地铁站点的规划选址和用地审批，而非绿化带上能否种麦子。轨道交通的用地规划选址和配套设施建设，应综合统筹布局、协调推进。从目前来看，在地铁站的建设过程中，当地或只考虑了地铁的建设，而未充分考虑站点周边配套用地的整体情况，项目用地缺乏综合规划和统筹推进。

　　另一位权威业内人士还指出，既然该地块为耕地，严格来说，其土地权属应仍归属于原村集体经济组织，如今却由相关部门管理和占用，这不符合正常的土地审批流程和状态。此处规划的是公园绿地，公园绿地也必须办理土地征收手续。

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　　6月1日晚上，郑东新区园林水务局对中国之声表示，这片由绿化部门管理的耕地，将尽快启动土地报批程序，批复前将依据国家相关政策，严格落实耕地管理要求。报批完成后，将立即推进绿化建设。

中国江苏网12月24日常州讯12月16日，中共常州市委十三届十二次全会召开，审议通过《中共常州市委关于制定常州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和《中国共产党常州市第十三届委员会第十二次全体会议决议》。

常州经开区各级各部门、各板块引发强烈共鸣和热烈反响。广大党员干部群众纷纷表示，将切实把思想和行动统一到全会决策部署上来，以昂扬姿态、务实举措推动各项任务落地生根，奋力谱写中国式现代化常州经开区新篇章。

聚力产业发展，共筑转型升级与新质生产力“强引擎”

常州经开区经济发展局表示，将坚持稳中求进工作总基调，切实扛起“挑大梁”的责任担当，以重大项目攻坚为突破口，全链条推进“招推服一体化”，狠抓签约项目落地、在建项目推进、竣工项目达效，以扎实的项目支撑筑牢发展根基；围绕常州市“1028”产业体系布局，该区聚焦强链补链延链，通过举办产业链对接活动、打造枢纽型平台，全力建设新型电力装备产业链枢纽平台。

同时，深化智改数转网联行动，推动传统产业转型升级；布局新质生产力，优化未来产业赛道，因地制宜壮大智能微电机产业优势，在具身智能等领域精准“穿针引线”，培育新增长极；聚焦“AI+链主”融合互促，该区以人工智能赋能新型工业化，以中天钢铁、博瑞电力等骨干企业为试点，推动AI技术在设计、生产、检测等关键环节深度融合，拓展智能应用场景，激活产业升级新动能，在企业培育方面，深化“1958”培育工程，围绕“规模扩张、赋能引领、资源融合、治理优化”四大维度破解发展痛点，精准响应企业诉求，完善“创新型中小企业—专精特新—单项冠军”梯度培育体系，强化政策供给与运行监测，精准服务帮助企业突破发展瓶颈。

常州经开区科技和投资促进局表示，将以贯彻落实市委十三届十二次全会精神为引领，聚焦经开区未来产业发展与区域创新体系建设，着力打通“科技到产业”转化通道，深入推进科技创新与产业创新深度融合。精准推动未来产业三大先导区建设，充分发挥“龙城英才”计划政策效能，促进具身智能、化合物半导体、循环制造等重点领域科技成果转化和产业化进程，加速形成新质生产力集群。强化创新平台载体支撑，加速构建新型研发机构、院士工作站、联合创新中心，推动产学研协同创新深度发展，为产业转型升级提供坚实的平台支撑。持续优化深圳科创飞地运营机制，谋划举办具有国际影响力的产业活动，吸引高端创新资源加速集聚，为常州打造长三角产业科技创新中心贡献经开区力量。

今创控股集团表示，将深入学习市委十三届十二次全会精神，坚决响应市委、市政府号召，紧密围绕全市“全力以赴做强产业根基”“推动科技创新”等重点任务，科学谋划公司发展路径。集团将始终扎根轨道交通高端装备制造主业，加大研发投入，深化智改数转，助力常州巩固全国先进制造业基地地位。积极协同重工机械、船舶装备、环境环卫等业务板块齐头并进，推动多板块融通发展，加快绿色低碳转型与智能化升级，为常州“十五五”高质量发展开好局、为“经济大省挑大梁”贡献今创力量。

镇街精准发力，绘就各展所长与协同共进“新画卷”

横林镇表示，将坚决贯彻落实市委全会精神，紧扣“常州东部桥头堡、经开城市副中心”战略定位，以“聚力新质强产业，深耕城乡启新程”为工作主线，奋力展现新作为。我们将聚力绿色家居产业转型升级，攻坚重大项目招引建设，擦亮“横林地板”区域品牌，加快企业股改上市步伐，构建“直播电商+产业带”新模式，厚植发展新优势；聚焦产城融合，推进G312沿线环境综合整治，完善社区领办、居民自管、社会引入“三式联动”无物业小区治理，扮靓城镇颜值；深耕民生福祉，持续做优“横享趣”文旅IP，深入实施“横有爱”社会救助五年行动，用心绘就幸福新图景；守牢安全底线，推动安全生产形势持续稳定向好，打造“横快解”治理品牌，以更高水平安全护航更高质量发展，为全区全市发展大局贡献横林力量。

遥观镇表示，将坚决把思想和行动统一到市委及区党工委决策部署上来，聚焦“323”产业发展格局，全力支持各类市场主体发展壮大，深入实施大企业培育，推动链主企业向集团化、平台化发展，在全国千强镇排名中持续争先进位。充分发挥宋剑湖资源禀赋优势，依托“一湖多脉、一核一轴、一环五岛”规划，持续实施“山水林田湖草”系统治理，进一步做强宋剑湖生态“金字招牌”。抢抓312国道、232省道“双快”工程建设机遇，大力实施乡村振兴和城市更新行动，加快打造产业美、形态美、绿色美的生态家园。夯实基层党组织建设，以新一轮换届选优配强“头雁队伍”。持续擦亮“遥享+”民生名片，力促教育医疗、“一老一小”等民生供给从基础配套向个性化服务转变，不断提升百姓获得感、幸福感，为全区经济社会发展大局作出更多遥观贡献。

潞城街道表示，将以“十五五”开局之年的昂扬姿态，全面贯彻落实市委全会精神，紧扣经开区“147”发展思路和街道“科创智造谷活力新城区”中心定位，在推动高质量发展新征程上实现更大发展。街道将着力推动产业升级再提速，深入开展产业链融链强链对接，前瞻布局具身智能等未来产业；着力推动城市品质再提档，提速片区开发与老街改造，深化“一网统管”精细治理，筑牢绿色发展根基；着力推动民生保障再提标，聚焦“一老一小”优化服务，畅通基层治理微循环，兜牢安全稳定底线。全街上下将抢抓机遇、奋发作为，以潞城的“稳”与“进”为全市全区大局多作贡献。

激发社会活力，共建惠民乐民与融合共享“暖家园”

常州经开区教育和文体旅局表示，将坚决把贯彻落实市委十三届十二次全会精神作为当前和今后工作的主旋律，紧扣“教育强区”建设和“文体旅高质量发展”两大主线，奋力交出“惠民乐民”新答卷。我们将聚焦立德树人，办好人民满意的教育，深化教育领域综合改革，持续推进“经·开”课改行动，实施教师队伍建设“十项措施”，扎实推进大中小学思政教育一体化及省级家校社协同育人“教联体”实验区建设。我们将聚焦融合发展，激发文体旅消费活力，精心举办中国小铁人三项赛、中国山地自行车公开赛等高等级赛事及“悦动经开”群众性活动，深化“苏超”引流效应，打造“夏日噗通计划”等系列活动；擦亮“工业旅游看经开”品牌，开发精品线路，推动文体旅与赛事消费深度融合。

潞城街道兴东社区表示，全会提出的：“畅通产业领军人才与高校、科研院所高层次人才交流渠道”，是推动产教融合、服务区域产业发展的重要路径，也是社区深化为企服务、赋能人才成长的关键着力点。为此，社区积极联动刘国钧高职校与常铁院，聚焦轨道交通、智能制造等重点领域，组织相关企业开展精准对接。通过推动校企面对面洽谈，着力促成订单班共建、实习基地设立等一批务实合作项目签约落地。同时，社区依托与众智社会组织的协作纽带，逐步建立企业需求常态化采集与校企定期互访机制，并对合作项目进行全程跟踪与服务，推动产学研资源高效衔接。未来，兴东社区将持续完善校企对接平台功能，优化全流程服务，着力塑造具有潞城特色的产教融合服务品牌，为地方产业高质量发展提供坚实的人才与创新支撑。

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