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售后服务上门服务电话，智能分配单据：被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

　　网格员工作负荷高

　　“90后”张路是一个常住人口超两万人社区的网格员，她从业6年多，服务500余户居民。“每天事务繁杂、连轴运转，虽然工作充实，但长期处于高强度状态，常常身心疲惫。”张路说，各部门任务层层下沉，网格员常常要在各项任务之间奔波，加上居民各类生活诉求交织叠加，邻里噪音、房屋漏水等邻里纠纷及矛盾调处、隐患上报等工作，都需跟进处置。

　　半月谈记者走访了解到，多地持续推进基层减负工作，统筹协调多部门参与基层治理，但在部分人口密集社区和山区乡镇，网格员群体仍面临事多、责重的现实困境。和张路同在一座城市的网格员杨浩，不久前调处了一起空调外机噪音扰民纠纷。双方各执一词、僵持不下，杨浩夹在中间多方协调，还特意邀请专业法律人士帮忙。

　　让基层工作者倍感压力的，更有工作中的不被理解。某山区县网格员李杨说，在开展信息采集、数据核查等基础性工作时，时常会出现部分居民不理解、不耐烦的情况。一方面是上级布置的任务必须按时完成，一方面是部分群众不配合，这让网格员左右为难。

　　半月谈记者调研了解到，在部分山区县，网格员薪酬待遇与保障水平有限，却长期面临事务繁杂、责任重大的工作压力，职业发展路径较窄。有的网格员身兼“数职”、疲于应对，缺乏职业归属感。

　　多重原因致网格员工作“压力过大”

　　——上级摊派任务繁重，多部门联动不畅。网格员承接了大量来自上级部门交办的任务，但权责不对等，工作“必须开展却难以有效开展”。部分受访网格员表示，在基层治理中，网格员主要承担协调联动的职责，许多事项需要联合职能部门共同处置。但在实际工作中，一定程度上存在“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境。例如面对电动车违规上楼等问题，相关部门也难以彻底根治，最终问题仍落到网格员头上，只能反复劝说，陷入低效循环。

　　——权责边界模糊，网格员成为“全能兜底者”。中南大学人文学院副教授舒丽瑰说，一些地方的社区行政化倾向明显，大量任务压到网格员身上，网格员承担了众多超出职责范围的工作。

　　——社区治理体制不完善，治理力量薄弱。近年来，一些住宅小区步入“老龄化”阶段，物业管理等内部问题日益凸显。加之社区居民自组织能力缺乏，很多工作主要由少数网格员承担，工作压力集中。

　　赋能网格治理提质增效

　　完善协作机制，强化资源保障。近年来，多地在社区治理中积极搭建跨部门协同平台，有效凝聚基层治理合力，在提升服务效能等方面发挥了重要作用。舒丽瑰等受访人士建议，进一步深化“社区吹哨、部门报到”工作模式，推动力量下沉、资源下倾，并健全公安、司法等部门与社区常态化联动机制，助力提升基层治理效能。

　　激活社会力量，提升自组织能力。部分受访人士建议，探索将小区作为最小治理单元，动员小区老党员、老干部、志愿者等积极分子参与网格工作，形成“网格员+社会力量”的协同治理模式。

　　深化智能赋能，通过数字减负聚焦核心主业。多名社区工作人员呼吁，持续升级智慧网格治理体系，优化“AI网格员”智能应答系统、民生事项自助办理终端、线上诉求分流平台，将政策咨询、证明指引、常规答疑等标准化事务通过线上渠道分流办理，实现减负增效、专业履职。

　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

　　原标题《权小责重，事繁人少 “万能”网格员成了“全能兜底者”》

昨日行业协会传递新研究成果被摊派压垮的基层网格员，谁来给他们减负？

　　社区网格员是基层治理的“神经末梢”，是破解民生难题、服务千家万户的关键力量。近年来，各地普遍推行社区网格化管理，组建了高素质的社区网格员队伍，持续推动基层治理体系和治理能力现代化。半月谈记者调研发现，主要承担服务社区居民等工作的网格员，大部分时间却被用来处理各部门布置的任务，一些网格员面临任务叠加、权责失衡等问题。

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　　半月谈记者：田中全 龚联康 张阳

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来源：中国国防

报据日媒报道，日本政府计划派遣海上自卫队“最上”号护卫舰前往澳大利亚进行“现场营销”，目的是在高达百亿澳元的澳大利亚护卫舰项目竞标中，与德国展开最后的对决。这场竞标不仅关乎一笔巨额武器装备订单，更反映出日本在军事外交和战略布局上的多重考量。澳大利亚海军于2024年2月宣布，计划采购11艘新型护卫舰，以替换老旧舰艇，预计投入111亿澳元（约合70亿美元）。澳大利亚要求采用合作开发方式，在合作方现有的主力护卫舰基础上联合研发，前3艘在合作方国内船厂建造，其余8艘转到西澳大利亚州亨德森造船厂进行制造。据悉，澳大利亚计划在今年内确定合作伙伴，并开始技术设计，预计2029年开始接收新舰。目前，西班牙、韩国等竞标者相继出局，候选名单上仅剩日本和德国。为在此次竞标中战胜德国基于MEKO多用途标准护卫舰的低成本研发方案，日本政府集合相关职能部门与三菱重工等企业，成立官民联合委员会，向澳大利亚推出基于日本海上自卫队最上级护卫舰的研发方案。日本政府表示将全力支持此次竞标，若获得此订单，为澳大利亚造舰的优先级将高于日本海上自卫队。最上级护卫舰强调水雷作战，航空甲板下方设有水雷任务舱，可容纳数十枚水雷，并搭载无人水面艇、无人潜航器等执行反水雷作战任务。这种设计对于易被海上封锁的岛国日本来说十分适用，但对于地域广阔的澳大利亚而言，实用性将大打折扣。即便日本根据澳大利亚情况进行设计调整，也很难完全符合澳大利亚需求。日本争夺澳大利亚护卫舰订单背后有多重战略企图。一是突破武器出口限制。近年来，日本多次修订武器出口法规及实施方案，与英国、意大利、菲律宾等国签署防卫装备出口相关协议，意图在国际军贸市场上占据一席之地。然而，除了与英国、意大利联合研发下一代战斗机外，日本在主战武器方面的订单几乎一无所获。突破法规限制后对产业复苏的期待，使日本在此次澳大利亚护卫舰合同争夺中充满紧迫感。一旦中标，日本将有机会通过装备技术捆绑，将澳大利亚纳入其主导的“安全技术联盟”，构建美日澳武器系统互联互通网络，进而长期占据澳大利亚军贸市场。二是提升日澳军事关系。一段时期以来，日澳军事互动日益频繁。双方签署新的《安保合作共同宣言》，将双边关系提升至新层次，《互惠准入协定》的生效让日本自卫队战斗机编队实现在澳短期部署，澳大利亚军队也首次赴日参加军事演习。两国军事互动从表层的军事互访、机制构建和联合军演，向技术合作、作战协同等深层次发展。若日本主战军舰成功加入澳大利亚海军序列，未来日澳在联合推进项目研制、交付列装等方面的长期对接，将带动更多深层次军事互动，推动双边军事关系朝同盟方向迈进。三是加强地区战略布势。日本在美国划定的框架内，以共同应对地区威胁为借口，频繁拉拢澳大利亚插手亚太地区事务。一旦澳大利亚海军装备日式军舰，其干预区域事务的能力势必进一步增强，日本意图借此拉帮结派，扰乱地区秩序

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