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售后服务上门服务电话，智能分配单据：李鸿忠在河北调研县乡两级人大换届选举工作

　　新华社石家庄6月2日电 中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠6月2日在河北调研县乡两级人大换届选举工作。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，践行全过程人民民主，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，立足人大职责做好选举组织工作，确保换届选举工作风清气正，选举结果人民满意。

　　李鸿忠先后到廊坊、沧州，在广阳区、黄骅市等县级人大常委会机关，调研代表名额分配、选区划分和选民登记等工作进展；在安次区银河南路街道人大代表联络站、黄骅市羊三木回族乡，了解直接选举工作准备和全过程人民民主基层实践等情况。他指出，选举人大代表是人民代表大会制度的基础，地方各级人大常委会要在同级党委领导下，全面贯彻落实党中央决策部署和宪法法律规定，认真履行对本行政区域内县乡人大换届选举工作的指导、组织职责，保证人民依法行使选举权利，民主选举产生人大代表。要充分保障选民的知情权、参与权、表达权、监督权，发挥代表联系人民群众工作平台和网络平台的作用，调动选民参与选举的积极性，依法介绍代表候选人、组织选民投票，加强选举全过程监督和当选代表资格审查。要加强换届选举宣传工作，广泛宣传全过程人民民主、人民代表大会制度，为换届选举营造良好舆论氛围和社会环境。

近日官方更新研究报告李鸿忠在河北调研县乡两级人大换届选举工作

　　新华社石家庄6月2日电 中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长李鸿忠6月2日在河北调研县乡两级人大换届选举工作。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，践行全过程人民民主，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，立足人大职责做好选举组织工作，确保换届选举工作风清气正，选举结果人民满意。

　　李鸿忠先后到廊坊、沧州，在广阳区、黄骅市等县级人大常委会机关，调研代表名额分配、选区划分和选民登记等工作进展；在安次区银河南路街道人大代表联络站、黄骅市羊三木回族乡，了解直接选举工作准备和全过程人民民主基层实践等情况。他指出，选举人大代表是人民代表大会制度的基础，地方各级人大常委会要在同级党委领导下，全面贯彻落实党中央决策部署和宪法法律规定，认真履行对本行政区域内县乡人大换届选举工作的指导、组织职责，保证人民依法行使选举权利，民主选举产生人大代表。要充分保障选民的知情权、参与权、表达权、监督权，发挥代表联系人民群众工作平台和网络平台的作用，调动选民参与选举的积极性，依法介绍代表候选人、组织选民投票，加强选举全过程监督和当选代表资格审查。要加强换届选举宣传工作，广泛宣传全过程人民民主、人民代表大会制度，为换届选举营造良好舆论氛围和社会环境。

面对企业通过隐匿财产、财务造假等方式规避执行的现实难题，自2021年起，太原中院在全国范围内率先探索建立“财务调查员”制度，引入专业会计力量参与执行调查，形成了一条“专业辅助、精准识别、高效执行”的反规避执行新路径。

据了解，该制度实施3年来，已在173起执行案件中发挥关键作用，查实体外循环资金达6亿元，有效维护了司法权威和当事人合法权益。

揭开伪装“外衣”

部分“失信被执行人”具备履行能力，但通过伪造账目、转移资产、设立多套账簿等方式故意逃避债务，严重损害债权人权益。

此类行为往往披着“经营困难”的外衣，极具隐蔽性。

面对复杂的财务伪装，普通执行法官难以甄别。太原中院首创财务调查员制度，对被执行人的资产流向、财务状况进行系统性核查，帮助执行法官穿透账目表象、识别“影子账”，使执行措施更加有的放矢。

在某家居市场案中，该市场账户无资金流转，表面看似“执行不能”，但经财务调查员核查五年内560本账册及上万条流水后，发现其存在高达5.8亿元的资金体外循环，企业实际负责人涉嫌拒不执行判决、裁定罪，案件移送公安机关处理。

截至目前，财务调查员已参与调查执行案件173件。其中，46起案件通过调查发现财产线索后顺利执行完毕；39起案件在财务状况查实的基础上，促成双方达成执行和解；7起案件因发现隐匿、转移财产等拒执线索，依法移送公安机关。

此外，财务调查员制度还助力追加被执行人。在一起案件中，财务调查发现公司与其关联方存在财务混同等问题，据此依法追加股东为被执行人，打破“有限责任”屏障，切实保障债权人利益。

识别是否“失能”

与“失信”相对的是“失能”，即被执行人确实缺乏清偿能力，并非主观恶意逃避执行。传统执行模式下，由于缺乏专业财务评估，常将“失能”误判为“失信”，导致对企业采取过度强制措施。

财务调查员制度的另一大价值在于，通过专业财务调查手段客观评估企业真实财务状况，实现“执行不能”的精准识别。当穷尽财产调查措施，未发现被执行人有可供执行财产，依法裁定终结本次执行程序。

在太原法院已办结的财务调查案件中，有65起经调查确认确无财产可供执行，依法移送破产程序；另有部分案件虽未完全执行到位，但申请执行人全程监督法院执行过程，也让申请执行人“执行回了明白”。

同时，对于确属经营困难但暂时履行困难的“部分失能”企业，法院在财务调查基础上采取“善意执行”策略，促进执行和解，既有效维护债权又不影响企业正常生产运营。

划出清晰红线

太原中院的“财务调查员”制度，用专业知识丈量诚信边界，以机制创新破解执行困局，在“失信”与“失能”之间划出清晰红线：对“失信者”，绝不手软，坚决打击；对“失能者”，审慎对待，分类施策。

财务调查员机制实现了“执行不能”与“规避执行”的精准区分。传统方式难以判断企业是“无力偿还”还是“有意逃避”，专业财务调查则能通过现金流、资产负债比等财务知识，客观评估企业真实偿债能力。

此外，提供了民事执行与刑事追责的证据衔接。以往因证据门槛高，拒执罪移送难、立案难。财务调查在法院监督主导下进行，以其专业性和客观性，为拒执罪提供基础证据，形成了“民事执行—财务调查—刑事威慑”的闭环，增强了司法执行的震慑力。

正如一位申请执行人所言：“没执行回钱，也执行回了明白！”

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